今年以來,山西省忻州市國稅局結合國家進一步深化稅收征管改革的要求,不斷提升對重點稅源企業(yè)稅收的分析水平,有力地促進稅收與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
一是明確對象,確定稅收分析的主要抓手。進一步擴大重點稅源監(jiān)控范圍,加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)以及合并、分立、改組改制、股權轉讓等企業(yè)的監(jiān)控力度,提高稅源監(jiān)控效果。繼續(xù)落實和完善重大項目跟蹤管理制度,分析預測重大項目對稅收的實際貢獻。加強對全市重大項目的投資完成、工程進度和投產(chǎn)達效等情況的跟蹤管理,對投資完成80%以上的企業(yè)納入常態(tài)化管理,防止管理滯后造成稅款流失。將稅收分析對象拓展到煤炭、煤炭運銷、有色金屬、黑色金屬和電力等行業(yè),涉及國家稅務總局、省國稅局和市國稅局監(jiān)控的319戶重點稅源企業(yè),分析對象的稅收比重占到全市稅收收入的85%左右。
二是分解指標,確定稅收分析的主要參數(shù)。與相關經(jīng)濟職能部門加強溝通、聯(lián)系,多方采集、利用第三方信息,掌握重點稅源企業(yè)的材料采購、生產(chǎn)銷售、市場行情和平均價格等數(shù)據(jù)和情況,細化分解指標,分稅種建立稅收分析的主要參數(shù)和分析模型。并參考宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),應用縱向或橫向比對等手段,對重點稅源企業(yè)或行業(yè)稅收數(shù)據(jù)進行階段性分析,深刻分析、挖掘影響稅收增減變化的內在因素。
三是強化措施,提高組織收入質效。根據(jù)稅收分析結論,對稅收收入趨勢作出科學判斷,及時調整征管措施,有效應對收入風險,牢牢把握組織收入主動權。對煤炭生產(chǎn)企業(yè)和黑色金屬行業(yè),準確掌握其實際產(chǎn)量、銷量、價格等指標,及時開展價格比對分析、稅負分析,采取有效措施堵漏增收;準確掌握耗電量和火工品耗用量等外部信息,評估核查企業(yè)產(chǎn)銷情況;進一步加強進項稅金的預警分析,規(guī)范固定資產(chǎn)進項稅額抵扣管理,增加抵扣憑證合法性的審查。對煤炭運銷行業(yè),通過相關部門信息掌握企業(yè)實際發(fā)運量,嚴格查處虛開虛抵、擴大范圍抵扣的行為,嚴厲打擊將“一票結算”改為“兩票結算”等偷逃增值稅和所得稅的行為。對有色金屬行業(yè),著力在產(chǎn)品銷售價格和經(jīng)營費用上進行核查,避免關聯(lián)企業(yè)之間價格和費用轉移。對電力行業(yè),進一步對今年新開工企業(yè)的進項稅進行核實,評估其單位能耗,避免虛增成本費用;并督促電力部門盡快調整預征率,未調整的依法及時補繳稅款。