日前,財(cái)政部和審計(jì)署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ分赋?,黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求財(cái)政、審計(jì)部門(mén)加大財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督力度,抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算管理,進(jìn)一步治理“小金庫(kù)”,真正從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”。
  “中國(guó)財(cái)政管理的軟肋是現(xiàn)金余額的高度分散化。‘小金庫(kù)’監(jiān)管困難,給權(quán)力尋租創(chuàng)造空間,因此治理‘小金庫(kù)’意義堪稱重大。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者。
  《通知》指出,此次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)包括預(yù)算收入管理情況和預(yù)算支出管理,其中“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)管理情況將遭嚴(yán)查,此外還包括政府采購(gòu)管理情況、資產(chǎn)管理情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況和財(cái)政票據(jù)管理情況等。對(duì)于2013年以來(lái)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫(kù)”的有關(guān)問(wèn)題,數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度。范圍為各省、自治區(qū)、直轄市,中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委,各人民團(tuán)體,重點(diǎn)是納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。
  據(jù)了解,今年6月向社會(huì)公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》顯示,衛(wèi)生計(jì)生委本級(jí)等34個(gè)所屬單位采取轉(zhuǎn)移收入或虛列支出等方式,賬外設(shè)立“小金庫(kù)”1.94億元。審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)孫寶厚曾撰文推算,所有國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位,每年“小金庫(kù)”數(shù)額可能高達(dá)827億元。
  中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華說(shuō):“清理‘小金庫(kù)’行動(dòng)多年來(lái)開(kāi)展了很多輪,這些年來(lái)‘小金庫(kù)’的形式更為隱蔽,一些部門(mén)、單位把財(cái)政資金轉(zhuǎn)移到下屬單位,比如培訓(xùn)中心、出版社、各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的賬戶上,我想這次治理工作可能更關(guān)注這類隱蔽的‘小金庫(kù)’。”

 
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