日前公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了個人所得稅、消費稅和房產(chǎn)稅等方面的改革措施，而這些稅種均與百姓生活有著密切聯(lián)系。專家分析，稅制改革在保持總體稅負穩(wěn)定的同時，也將使個體間的稅負更加公平。
　　個稅改革
　　讓高收入者多繳稅
　　《決定》提出，逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。“個稅改革現(xiàn)階段越來越迫切。一般工薪階層的工資收入所得由單位代扣代繳，個稅差不多都收上來了。而高收入者除了工資外，還有房產(chǎn)租賃、股息紅利等收入，征管難度較大。這不利于收入公平分配。”中國稅務學會理事、上海財經(jīng)大學教授胡怡建說。
　　在個稅上實行綜合與分類相結合，除了能避免稅收流失外，還可以根據(jù)不同納稅人的生活負擔進行差別化扣除，進一步體現(xiàn)公平的原則。“比如，計劃生育政策調(diào)整后，有兩個孩子的家庭，個稅中可抵扣的部分應該比單個孩子的家庭多。”上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青指出。
　　個稅改革后，富人階層的稅負可能有所增加。“為了穩(wěn)定稅負，直接稅比重上來后，增值稅等間接稅的稅率就可以降低。間接稅暗含在商品價格中，主要承擔者是普通消費者，其稅負降低是對百姓的一大利好。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說。
　　消費稅調(diào)整
　　“三高”商品將被征稅
　　《決定》提出，調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍。
　　時至今日，不少專家提出，很多普通化妝品，已經(jīng)從“奢侈品”變成大眾消費品，應該從消費稅稅目中剔除。財政部財政科學研究所所長賈康指出，一些污染較重的商品如電池和近兩年興起的奢侈消費品如私人飛機，應該被納入消費稅征收范圍、增加其稅負，進一步引導居民的消費方向。
　　除了有形的商品外，近年來國內(nèi)的服務消費快速發(fā)展。一些生活性服務業(yè)態(tài)逐步趨向高檔化、奢侈化，如高檔娛樂消費、高級家政服務和高檔體育休閑服務等。“這些高端服務消費，也可以成為消費稅征收的對象。”胡怡建認為。
　　房地產(chǎn)稅立法
　　應對投機性住房實行高度超額累進稅率
　　《決定》提出，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。對此，張斌認為：“房地產(chǎn)稅作為財產(chǎn)稅，關系到千家萬戶的利益，各方的分歧非常大。不管最終定出的方案如何，在制定環(huán)節(jié)理應通過立法集思廣益，在社會上形成改革的共識。”
　　具體到房地產(chǎn)稅的改革方向，賈康指出，房地產(chǎn)稅既包括房產(chǎn)稅，也包括土地增值稅、土地使用稅等相關稅種。未來完善房地產(chǎn)稅應立足于“公平土地稅負，強化保有環(huán)節(jié)”，在推進個人住房房產(chǎn)稅試點之外，還應下調(diào)過高的住房用地稅負，簡并流轉(zhuǎn)交易環(huán)節(jié)稅費，重點發(fā)展保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅，對投機性住房實行高度超額累進稅率。

 
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