2014年我國的環(huán)境稅應(yīng)多元化發(fā)展，這篇10月20日上午財稅資訊已給到各位讀者們啦，請大家細細品味哦。
　　隨著環(huán)境污染的日益加劇，人們對于環(huán)境保護的意識也顯著提升，世界各國都在尋求方法來降低污染對環(huán)境的破壞，而開征環(huán)境稅是較為普遍的做法。
　　近日，一場西北風(fēng)終于將北京從近日接連的陰霾中解救了出來。而近年來，全國范圍內(nèi)的霧霾天氣讓人們切身感受到環(huán)境治理的緊迫性。
　　早在20世紀(jì)末，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）就意識到環(huán)境保護工作的重要性，提倡運用經(jīng)濟的手段來進行環(huán)境保護，環(huán)境稅的概念開始進入人們的視野。
　　對此，特許公認會計師公會（ACCA）稅務(wù)總監(jiān)喬德里同樣認為：“環(huán)境稅的征收不失為環(huán)境保護的一劑良方。”
　　開征環(huán)境稅是國際通行做法
　　事實上，在20世紀(jì)末，環(huán)境稅的概念才在國際稅收學(xué)界興起。隨著環(huán)境污染的日益加劇，人們對于環(huán)境保護的意識也顯著提升，世界各國都在尋求方法來降低污染對環(huán)境的破壞，而開征環(huán)境稅是較為普遍的做法。
　　部分OECD成員國廣泛利用諸如稅收、收費、排污權(quán)交易、押金等經(jīng)濟政策來保護環(huán)境。其中不乏英美等發(fā)達國家，也包括波蘭這樣的發(fā)展中國家，環(huán)境稅概念逐漸深入人心。
　　雖然環(huán)境稅的征收能有效地改善環(huán)境質(zhì)量，但目前在征收環(huán)節(jié)上還存在很大的困難。喬德里告訴記者，從短期來看，環(huán)境稅開征的敏感性是環(huán)境稅進展緩慢的主要原因。
　　“以上情況在發(fā)展中國家尤為突出。”喬德里在印度進行有關(guān)環(huán)境稅的演講過程中，就遭到了當(dāng)?shù)貋碜怨I(yè)代表的強烈反對。的確，目前大多數(shù)發(fā)展中國家都面臨這樣的問題，如果發(fā)展中國家與發(fā)達國家按照同一個標(biāo)準(zhǔn)來進行環(huán)境保護對其征稅，那發(fā)展中國家或?qū)⑹タ焖侔l(fā)展的機會。
　　喬德里認為，如果發(fā)達國家發(fā)揮好帶頭作用，環(huán)境稅的發(fā)展將會有較好的趨勢。環(huán)境保護要放眼未來，以犧牲環(huán)境為代價的粗放型經(jīng)濟勢必要向環(huán)境友好型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。各地政府應(yīng)鼓勵人們使用可再生能源，給予政策優(yōu)惠，減少對非可再生能源的利用。
　　“希望國際稅收界能建立起一種能夠為未來所用的方式，既可以快速有效地發(fā)展國家經(jīng)濟，同時又能達到保護環(huán)境的目的。”喬德里呼吁。
　　基于國情環(huán)境稅應(yīng)多元化發(fā)展
　　在談到如何征收環(huán)境稅時，喬德里認為這要基于各國國情來具體分析。其中，能源消耗稅是被各國所廣泛認可的。
　　目前，部分發(fā)達國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。概念范圍環(huán)境稅包括對直接的污染物征的稅，比如碳稅、硫稅及污水處理費等。其次是對一些可能產(chǎn)生污染的產(chǎn)品征稅，比如煤炭、石油等。
　　其中，歐盟對高耗能燈泡、汽車發(fā)動機有著嚴(yán)格的監(jiān)管。從2012年開始，歐洲禁止生產(chǎn)能源消耗比較大的燈泡，只能生產(chǎn)節(jié)能燈。同時，在倫敦還征收交通擁堵稅。這在全球都屬先例，很好地減少了汽車尾氣的排放以保護環(huán)境。
　　另外，在英國還可以將個人家庭太陽能所產(chǎn)生的電量賣給國家電網(wǎng)。通過這種方式動員整個社會采用環(huán)境友好型的方式來生活。這既產(chǎn)生效益又保護環(huán)境。政府可以通過此類手段來鼓勵人們環(huán)保，尤其是在光能資源比較豐富的地區(qū)。
　　對于發(fā)展中國家而言，喬德里建議通過對環(huán)保材料的支持，鼓勵人們進行環(huán)境保護。比如，在新建房屋時，相關(guān)部門可以根據(jù)建筑承包商使用的建材是否為可再生或環(huán)境友好型材料，對這部分建筑承包商采用低稅率甚至零稅率，又或是給予補貼等激勵方式，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。這樣不僅能將環(huán)保建材的概念深入人心，更能達到環(huán)境保護的目的。
　　實現(xiàn)環(huán)保與效益間的動態(tài)平衡
　　誠然，各國制定征稅方向是需要結(jié)合本國國情的。喬德里補充說，環(huán)境稅的征收還要針對各國的稅基來考慮，不能單純只關(guān)注某一領(lǐng)域，要采取多稅種的組合方式。*4的方式是將起征點定在較低的水平上，這樣不會讓民眾有厭煩心理，還能減輕對原有稅基的影響。
　　此外，還要謹防“治標(biāo)不治本”情況的發(fā)生。喬德里表示，歐盟也有很多高耗能企業(yè)。比如對煉鋼行業(yè)征收很高的環(huán)境稅，這些行業(yè)就會搬遷到環(huán)境稅較低的國家。這樣一來，不僅造成資本流失，也沒能減少二氧化碳的排放量，同樣會影響全球環(huán)境。
　　因此，應(yīng)努力實現(xiàn)可持續(xù)的平衡狀態(tài)，既防止資本流失又不會對環(huán)境造成污染。
　　來源：中國會計報

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