黑龍江地方稅務(wù)局召開稅務(wù)工作會(huì)議

　　黑龍江省地方稅務(wù)工作會(huì)議日前在省地稅系統(tǒng)干部培訓(xùn)中心召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國稅務(wù)工作會(huì)議精神，傳達(dá)了省委書記王憲魁、省委副書記、省長陸昊和省委常委、副省長郝會(huì)龍對(duì)地稅工作的重要批示。省局黨組書記、局長于柏青同志作了題為《穩(wěn)中求進(jìn)改革創(chuàng)新奮力譜寫地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新篇章》的工作報(bào)告，總結(jié)了2013年全省地稅工作，部署了2014年全省地稅工作任務(wù)。會(huì)上，各市（地）局長交流了工作經(jīng)驗(yàn)，于柏青局長就公共組織沖突的診斷與處理進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講座。會(huì)議還通報(bào)了2013年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，宣布了黑龍江省地稅系統(tǒng)2014年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法，簽訂了2014年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀。

　　會(huì)議指出，2013年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長放緩、政策性減收較多等不利因素，全省地稅系統(tǒng)上下一心，奮發(fā)努力，全面落實(shí)省委、省政府和國家稅務(wù)總局工作部署，鞏固工作模式，提升創(chuàng)新能力，深化征管改革，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高工作水平，共組織稅費(fèi)收入1413.1億元，同比增長11.8%，增收149億元，其中：稅收收入825.8億元，同比增長8.3%，增收63.2億元；社保費(fèi)收入511.2億元，同比增長20.9%，增收88.2億元。與此同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也都取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。一是依托科學(xué)管理模式強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)稅收收入持續(xù)增長。通過開展“回頭看”、強(qiáng)化面對(duì)面指導(dǎo)等措施落實(shí)管理模式，實(shí)現(xiàn)了稅收收入持續(xù)增長。房地產(chǎn)業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)248.1億元，增長30.4%；在全省建筑業(yè)增速回落較大情況下，建筑業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)143.6億元；城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)現(xiàn)47.6億元；土地增值稅實(shí)現(xiàn)49.4億元，增長18.9%；契稅、耕地占用稅分別實(shí)現(xiàn)49億元、20.6億元，增長16.1%、15%； “利息、股息、紅利所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)16.4億元，增長91.7%，拉動(dòng)個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)89億元，增長25.6%；回收欠稅14.2億元；稽查入庫稅收收入15.3億元、滯納金和罰款3.5億元；各市（地）局新推出的33個(gè)管理模式實(shí)現(xiàn)稅收45.7億元，同比增長17.1%，增收6.7億元。二是順利推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)據(jù)實(shí)征收，拉動(dòng)社保費(fèi)高幅增長。切實(shí)加強(qiáng)社保費(fèi)征收管理，認(rèn)真落實(shí)省政府加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）征繳工作實(shí)施意見，及時(shí)按照新的征管體制啟動(dòng)據(jù)實(shí)征收工作，實(shí)行稅費(fèi)同征同管同查，推行財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)業(yè)務(wù)，推進(jìn)社保費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化征收，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，大力清理回收欠費(fèi)。后四個(gè)月，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入分別實(shí)現(xiàn)41.8億元、45.8億元、58億元和72.4億元，同比分別增長28.7% 、54.6%、36.9%和83.1%，四個(gè)月平均增幅比前八個(gè)月3.9%的平均增幅高出47.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)高幅增長。三是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化地稅事業(yè)發(fā)展人才保障。各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升， “崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽”扎實(shí)開展，《四條禁令》深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)明顯改善，文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，139個(gè)應(yīng)創(chuàng)建單位全部進(jìn)入省級(jí)文明單位行列。四是不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。稅收政策全面落實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，稅收服務(wù)功能日趨完善，省局委托省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省地稅部門社會(huì)滿意度進(jìn)行調(diào)查，地稅部門再次得到了社會(huì)很高的評(píng)價(jià)。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)地稅事業(yè)發(fā)展根基。征管基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，信息化支撐作用進(jìn)一步提升，基層辦稅辦公條件進(jìn)一步改善。

　　會(huì)議指出，這些成績，既是全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏的結(jié)果，也是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府九項(xiàng)規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的豐碩成果。省局按照中央、省委和國家稅務(wù)總局要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，廣泛聽取意見，深入查擺問題，真刀真槍開展批評(píng)和自我批評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)和建章立制工作，查出和解決了影響地稅事業(yè)發(fā)展、地稅部門社會(huì)形象的“四風(fēng)”以及稅收?qǐng)?zhí)法和服務(wù)方面的突出問題，使地稅系統(tǒng)黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，凝聚了推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展力量，[*{c}*]全省地稅系統(tǒng)圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，也為全系統(tǒng)開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議分析了2014年地稅工作形勢，強(qiáng)調(diào)指出，2014年地方稅收工作，有利因素與不利因素并存，一定要認(rèn)真分析，科學(xué)研判，積極應(yīng)對(duì)。

　　會(huì)議根據(jù)省委、省政府和國家稅務(wù)總局工作部署及全省地稅工作實(shí)際，明確了2014年全省地稅工作的總體要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、省政府和國家稅務(wù)總局工作部署，深入實(shí)施全省地稅系統(tǒng)治局思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，充分運(yùn)用加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力組織稅費(fèi)收入，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議要求，2014年，全省地稅系統(tǒng)要以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，把經(jīng)過實(shí)踐證明的各項(xiàng)管理模式、成功做法繼續(xù)落實(shí)好、鞏固好、完善好，使全省地稅事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

　　一要大力組織稅收收入。搞好稅收分析，促進(jìn)新增稅源及時(shí)轉(zhuǎn)化為稅收收入；搞好會(huì)計(jì)核算，全面真實(shí)反映應(yīng)征、入庫、待征等稅收資金分布狀態(tài)；深化“兩業(yè)”稅收協(xié)同管理，促進(jìn)“兩業(yè)”協(xié)調(diào)增長；規(guī)范“兩土”稅收管理，促進(jìn)“兩土”稅收管理措施落實(shí)；鞏固“兩稅”管理成果，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占用稅和契稅管理；深入推進(jìn)“利息、股息、紅利所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅核定征收；突出抓好城維稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等潛力稅種；大力清繳欠稅；推進(jìn)信息稽查軟件應(yīng)用，促進(jìn)提高稽查實(shí)效。二要不斷強(qiáng)化社保費(fèi)征收管理。強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，推進(jìn)社保費(fèi)申報(bào)，加大擴(kuò)面征繳力度，研究做好政策增收工作，加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)清繳，全面推進(jìn)社保費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化征收管理，建立省級(jí)統(tǒng)一的稅保數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)社保費(fèi)征收，為改善民生提供財(cái)力支撐。三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。努力把各級(jí)班子建成領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心，扎實(shí)開展“崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽”，完善干部選拔任用機(jī)制，開展市（地）局巡視工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入實(shí)施《四條禁令》，為地稅事業(yè)發(fā)展提供可靠的組織保障。四要積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要完善稅收政策落實(shí)機(jī)制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法管理，健全納稅服務(wù)體系，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收政策環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。五要深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照中央、省委、國家稅務(wù)總局部署和要求，繼續(xù)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好整改落實(shí)和制度建設(shè)，并按照省委統(tǒng)一要求，開展好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以改革為牽引推動(dòng)地稅工作，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿地稅事業(yè)發(fā)展全過程，用改革的精神、思維和辦法破解影響組織收入、隊(duì)伍建設(shè)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，以改革促征管，以改革促服務(wù)，以改革促隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一要以改革的思維抓改革，認(rèn)真落實(shí)改革工作部署。緊緊圍繞省委、省政府和國家稅務(wù)總局關(guān)于深化改革的工作部署，按照構(gòu)建完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系、科學(xué)嚴(yán)密的征管體系、穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系和高效清廉的組織體系的稅收改革發(fā)展總目標(biāo)要求，查找差距，不斷創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)稅制改革政策落實(shí)，建立稅收政策響應(yīng)機(jī)制，著力抓好取消或下放行政審批事項(xiàng)工作。二要以改革的思維完善征收管理，增強(qiáng)組織收入能力。繼續(xù)按照“構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為重點(diǎn)，以信息化為支撐的現(xiàn)代化征管體系”的總體思路，進(jìn)一步完善征管體制，加強(qiáng)專業(yè)化管理和重點(diǎn)稅（費(fèi)）源管理，完善信息化支撐和監(jiān)督機(jī)制。三要以改革的思維優(yōu)化納稅服務(wù)，增強(qiáng)納稅服務(wù)能力。要以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向，以提高納稅人稅法遵從度為目的，樹立征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念、經(jīng)濟(jì)效能的服務(wù)理念、全員全程的服務(wù)理念，在完善納稅服務(wù)“硬件”的同時(shí)，把優(yōu)化納稅服務(wù)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到健全納稅服務(wù)制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等納稅服務(wù)“軟件”上來，構(gòu)建以稅收管理員和窗口單位為主、其他崗位和人員為輔的納稅服務(wù)體系。四要以改革的思維加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積聚地稅事業(yè)發(fā)展正能量。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地稅部門的新要求、新期待，更新觀念，創(chuàng)新方法，把握隊(duì)伍建設(shè)的方向，豐富隊(duì)伍建設(shè)載體，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)方法，科學(xué)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、勤奮敬業(yè)、清正廉潔的地稅干部隊(duì)伍。省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各市（地）局局長及1名助手，省局機(jī)關(guān)各處、室、直屬局主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)稅源單位主要負(fù)責(zé)人，農(nóng)墾、省直管縣（市）局局長參加了會(huì)議。