2014年“3+2”模式 打造稽查信息化升級(jí)版——山西省太原市國(guó)稅局

　　有正在到處找每日*7財(cái)經(jīng)財(cái)稅資訊的嗎？這里有一則10月29日*7的：2014年“3+2”模式 打造稽查信息化升級(jí)版——山西省太原市國(guó)稅局
　　山西省太原市國(guó)稅局稽查局緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化總體構(gòu)想，緊密結(jié)合稽查工作實(shí)際，確立“以信息化為支撐，以專業(yè)化為基石，建設(shè)全國(guó)一流的現(xiàn)代化稽查局”的奮斗目標(biāo)，將信息化作為實(shí)現(xiàn)稽查現(xiàn)代化的重要手段和途徑，構(gòu)建起覆蓋稽查工作全過(guò)程全事項(xiàng)的“3+2”稽查信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)了稽查工作部分先行突破和整體效應(yīng)*3化，打造了一級(jí)稽查管理信息化升級(jí)版。工作成效在國(guó)家稅務(wù)總局稽查局和全國(guó)領(lǐng)軍人才調(diào)研觀摩后，被贊譽(yù)為走在了全國(guó)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的前列，為稽查現(xiàn)代化先行先試做出了有益的可資借鑒的探索和嘗試。

　　一是搭建“三大平臺(tái)”。搭建稽查工作管理、稽查舉報(bào)語(yǔ)音服務(wù)和稽查行政工作管理“三大平臺(tái)”，支撐稽查工作走向規(guī)范化和高效率。稽查工作管理平臺(tái)包括工作流和查詢監(jiān)控兩大模塊，工作流按四環(huán)節(jié)設(shè)置，可以實(shí)現(xiàn)文書自動(dòng)生成，并根據(jù)工作需要設(shè)置各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限。查詢監(jiān)控包括稽查綜合查詢、工作任務(wù)查詢和圖表實(shí)時(shí)展示三個(gè)子模塊。平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程文書打印、偷稅次數(shù)提醒、檢查人員隨機(jī)組合、工作任務(wù)狀態(tài)監(jiān)控、人員績(jī)效統(tǒng)計(jì)管理、案件檢查多維度查詢等，提高了辦案質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了案件和人員的高效管理?；榕e報(bào)語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)集受理電話舉報(bào)、稽查事項(xiàng)咨詢?yōu)橐惑w，通過(guò)特服電話95105155（全省免費(fèi)撥打），采用4路熱線，24小時(shí)在線服務(wù)，有效解決了以往舉報(bào)電話單人單機(jī)條件下語(yǔ)音證據(jù)易于缺失等問(wèn)題，同時(shí)將其他舉報(bào)案件也納入該系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有舉報(bào)案件的痕跡化監(jiān)控。行政工作管理平臺(tái)作為事務(wù)管理系統(tǒng)，具有人員管理、食堂管理、個(gè)人與交流空間、即時(shí)通訊、電腦屏保及電子顯示屏管理等八大管理功能。其中對(duì)人員去向的管理，通過(guò)不同的色塊實(shí)現(xiàn)對(duì)簽到、簽退、在崗、下戶、請(qǐng)假等方面的監(jiān)控管理，根據(jù)需要隨時(shí)統(tǒng)計(jì)查詢各類出勤情況，為出勤管理、全員績(jī)效考核等提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。

　　二是運(yùn)行“兩大軟件”。運(yùn)行進(jìn)銷項(xiàng)數(shù)據(jù)核查分析和金睛查帳“兩大軟件”，為提高選案準(zhǔn)確率，高效應(yīng)用電子稽查提供強(qiáng)大技術(shù)支持。進(jìn)銷項(xiàng)數(shù)據(jù)核查分析軟件是一款專門應(yīng)對(duì)進(jìn)銷項(xiàng)信息不匹配涉嫌虛開(kāi)或虛抵增值稅專用發(fā)票違法行為的選案軟件。通過(guò)對(duì)征管軟件中的納稅人名稱、稅號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍等以及與金稅系統(tǒng)中的進(jìn)銷項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，可以快速檢索出有價(jià)值的涉稅疑點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)信息。例如：在“納稅人名稱”欄中輸入“商貿(mào)”，在“進(jìn)項(xiàng)稅金”欄中輸入“油”，在“銷項(xiàng)稅金”欄中輸入“煤”，點(diǎn)擊查詢，即可查詢出購(gòu)進(jìn)是油，賣出是煤的所有商貿(mào)企業(yè)。通過(guò)運(yùn)用此軟件篩選進(jìn)銷項(xiàng)異常涉嫌虛開(kāi)企業(yè)，選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上。金睛查賬軟件內(nèi)置多個(gè)查賬模型，通過(guò)對(duì)企業(yè)全部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集以及與征管軟件中數(shù)據(jù)的比對(duì)，自動(dòng)篩選出疑點(diǎn)會(huì)計(jì)分錄，生成稽查文檔，為快速準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)涉稅問(wèn)題提供有利線索和證據(jù)。

　　三是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋。通過(guò)搭建稽查工作管理、稽查舉報(bào)語(yǔ)音服務(wù)和稽查行政工作管理的三大平臺(tái)，運(yùn)行“進(jìn)銷項(xiàng)數(shù)據(jù)核查分析”和“金睛查帳”兩大軟件，全面梳理稅務(wù)稽查工作流、工作崗位和工作內(nèi)容，著力構(gòu)建“3+2”稽查信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)了稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行、檢舉全環(huán)節(jié)覆蓋，稽查案源管理、統(tǒng)計(jì)查詢、人員績(jī)效、表報(bào)管理、案卷制作全事項(xiàng)覆蓋。

　　四是強(qiáng)化硬件保障。進(jìn)一步加大硬件設(shè)施的投入，與稽查信息化建設(shè)相配套，先后建成了智能化查賬室、詢問(wèn)室、檔案室和檔案制作室。查賬室通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施齊全，使稽查人員足不出戶就可以完成調(diào)閱賬簿的檢查工作。檔案制作由稽查工作管理平臺(tái)控制，實(shí)現(xiàn)了案卷封皮自動(dòng)打印、卷宗資料自動(dòng)膠裝、裁剪的全過(guò)程自動(dòng)化操作，工作效率成倍提高。

　　依托“3+2”稽查信息化管理體系，稽查工作整體管理水平大幅提升，近年來(lái)先后開(kāi)展了“黃金稅案”、進(jìn)銷項(xiàng)不匹配專項(xiàng)檢查、“5·30”成品油等大要案檢查，2011年至2013年查補(bǔ)稅款累計(jì)達(dá)到9.26 億元，查補(bǔ)率始終保持在太原市國(guó)稅收入規(guī)模的1.5%以上。2014年1-9月，共計(jì)實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)入庫(kù)收入2.92億元，完成全年計(jì)劃的78.92%。工作質(zhì)量和效率指標(biāo)連續(xù)八年名列全省國(guó)稅系統(tǒng)*9。
　　來(lái)源：山西省國(guó)家稅務(wù)局

 

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