在11月7日上午,高頓網(wǎng)校小編為您編輯了一篇業(yè)界評論文章:高速公路收費延期是違法行政——葉祝頤
  對公路建設(shè)水平位居全國前列的東部大省山東而言,2014年注定是充滿爭議的一年。15條高速公路延期收費的消息自年初公布之日起,公眾的質(zhì)疑從未停歇:“到期為何還收費”、“這么多年收的通行費去哪兒了”、“老百姓何時才能享受免費大餐”……由山東論及全國,可以肯定的是,近年來,高速公路延期收費的案例比比皆是。
  以上媒體對各地公路延期收費的報道,在建設(shè)法治國家的今天,發(fā)人深思?!妒召M公路管理條例》對于收費年限早有規(guī)定,但在很多地方,這個條例似乎成了一紙空文。交通部等五部委曾出臺規(guī)定,要求清理整頓超期收費、通行費標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理的公路收費等問題。最近,國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》明確指出,要著力降低物流成本。然而,有些地方不僅不清理公路亂收費,反而對已經(jīng)到期的高速公路延期收費。地方政府文件,凌駕于國家法規(guī)之上,凌駕于國務(wù)院精神之上,如此違法行政,匪夷所思。
  對部分到期高速公路停止收費,可能會造成車流冷熱不均,但這不是違法延長收費期的理由。因為在法定收費期限之下,所有收費公路最終都將免費。新的高速公路不斷通車,如果按照某地的做法,是否所有高速公路收費都遙遙無期、永無止境?是否還要將其他非高速公路也一起捆綁收費?不顧高速公路收費已經(jīng)到期的事實,繼續(xù)超期收費,有的高速公路還多次延期收費,高速公路收費如此被判處“無期徒刑”,視法律法規(guī)為何物?
  中國物流與采購聯(lián)合會曾發(fā)布報告指出,過路過橋費是物流企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān),37%的企業(yè)過路過橋費占運輸成本比重超過40%。公路收費早已成為民生不能承受之重,政府不僅不著想于減少收費公路,壓縮收費年限,還絞盡腦汁延長收費年限,繼續(xù)抬高物流成本,增加民生負(fù)擔(dān),居心何在?在民意不在場的情況下,政府單方面延長收費期限,繼續(xù)攫取收費利益,顯然難以服眾?!度嗣袢請蟆吩B續(xù)曝光了各行業(yè)亂收費情況,既包括行政事業(yè)性收費,也包括企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費。報道認(rèn)為,各種亂收費、高收費,正蠶食著改革發(fā)展的成果,成為壓在百姓身上的大山。高速公路收費兇猛,收費年限隨意延長,高速公路物流成本居高不下,何嘗不是在蠶食改革發(fā)展成果呢?
  面對高速公路收費有被判處“無期徒刑”的險境,有關(guān)執(zhí)法部門不能作壁上觀,而要積極介入調(diào)查,不僅要依法審查那些延長高速公路收費期限的合法性,及時糾正其違法行政行為,還要問責(zé)相關(guān)責(zé)任人,用法律與問責(zé)的力量,督促地方政府守法。如果一個地方延長高速公路收費期限不被制止,不受懲罰,其他地方都抱著法不責(zé)眾的心態(tài),復(fù)制經(jīng)驗,法律法規(guī)將被架空,民生利益將會受到傷害。
  從長遠(yuǎn)來看,公路不能希望于收費,而是加大投入,還原公路產(chǎn)品的公益屬性,逐步還路于民,不能聽任公路收費政策長生不老。事實上,政府壓縮過高的“三公”消費與行政經(jīng)費,規(guī)范收費公路管理,增加交通投入,回購部分收費公路,減少收費公路站點,縮短收費時間,分期分批取消收費站,并非不能完成的任務(wù)。
  來源:證券時報

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