以下則是一篇11月10日*7的財(cái)稅資訊的文章:2014年以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線 防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)——青海國(guó)稅局,大家可以慢慢閱讀哦。
  【摘要】截止9月底,共對(duì)53戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展案頭審計(jì),發(fā)現(xiàn)722個(gè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),入庫(kù)稅款11,874萬(wàn)元,為青海省稅收工作做出了一定的貢獻(xiàn)。
  今年以來(lái),青海省國(guó)稅局以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線,以非居民稅收管理為抓手,以堵漏增收為目的,積極采取有效措施,不斷強(qiáng)化大企業(yè)和國(guó)際稅收管理,有效的防范了稅收流失風(fēng)險(xiǎn),截止9月底,共對(duì)53戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展案頭審計(jì),發(fā)現(xiàn)722個(gè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),入庫(kù)稅款11,874萬(wàn)元,為我省稅收工作做出了一定的貢獻(xiàn)。
  一、以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為主線,做細(xì)大企業(yè)稅收管理。切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。積極與地稅相關(guān)部門溝通聯(lián)系,對(duì)全流程風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)行一體化管理,即國(guó)地稅信息共享,統(tǒng)一實(shí)行項(xiàng)目管理,統(tǒng)一研究制定工作方案、統(tǒng)一下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)清單,統(tǒng)一實(shí)施案頭、現(xiàn)場(chǎng)稅務(wù)審計(jì),確保工作形成合力,并對(duì)15戶企業(yè)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì),督促企業(yè)做好自查階段各項(xiàng)工作;。二是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建模式。抽調(diào)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的骨干和富有行業(yè)檢查經(jīng)驗(yàn)的稽查人員,組成30人的跨部門、跨層級(jí)的案頭審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)。在團(tuán)隊(duì)中按審計(jì)對(duì)象行業(yè)劃分工作小組,并結(jié)合大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、征管、法規(guī)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)稽查、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)需求配備組員,充分發(fā)揮稽查人員查賬[*{c}*]作用,快速定位企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有序推進(jìn)案頭審計(jì)工作。三是創(chuàng)新審計(jì)工作方式。改變以往個(gè)人單獨(dú)審核、后期匯總的方式,采取集中辦公形式,在審計(jì)過(guò)程中充分交流探討,擴(kuò)展案頭分析的廣度和深度。在案頭審計(jì)工作中團(tuán)隊(duì)就企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分行業(yè)、分集團(tuán)、分稅種、分帳套進(jìn)行交流討論,集思廣益,避免個(gè)人獨(dú)自審核容易忽略的稅收風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí),針對(duì)突出、共性涉稅風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行深入討論,及時(shí)交流審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和補(bǔ)充意見(jiàn),在提高工作效率的同時(shí),切實(shí)防范數(shù)據(jù)審核不到位、反映情況不深入的問(wèn)題,使案頭審計(jì)工作真正落到實(shí)處,為下一階段利用案頭審計(jì)成果開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作、進(jìn)行深度分析應(yīng)用提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料支持。目前,以省、州、縣”三級(jí)大企業(yè)管理部門按行業(yè)、按企業(yè)核算性質(zhì)成立的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作團(tuán)隊(duì),正在穩(wěn)步對(duì)47戶企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。
  二、以非居民稅收管理為抓手,做深國(guó)際稅收管理。一是緊抓反避稅案件調(diào)查。我省自2011年對(duì)某礦業(yè)有限公司提出其境外股東分配股息按稅收協(xié)定優(yōu)惠稅率5%繳納企業(yè)所得稅的申請(qǐng)后,開(kāi)始對(duì)其境外公司的受益所有人身份進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)諸多疑點(diǎn),決定開(kāi)展相關(guān)避稅調(diào)查。通過(guò)與總局及商務(wù)、銀行等相關(guān)部門溝通聯(lián)系,收集了大量有價(jià)值的資料證據(jù),對(duì)疑點(diǎn)逐項(xiàng)分析,經(jīng)總局專門研討,最終確定外國(guó)投資者不具有股息受益所有人身份,不能享受相關(guān)稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇。通過(guò)歷時(shí)3年的調(diào)查、取證,我省首例非居民企業(yè)利用稅收協(xié)定避稅案件結(jié)案,避免稅款損失近億元。常抓非居民稅源管理。逐步規(guī)范了非居民企業(yè)所得稅稅源登記備案、合同及協(xié)議備案、所得稅納稅申報(bào)等工作的管理,非居民企業(yè)所得稅征收力度不斷提高,征稅范圍涵蓋了股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)、承包工程、提供勞務(wù)等多種類型,收入結(jié)構(gòu)趨于豐富。以開(kāi)展對(duì)外支付大額費(fèi)用反避稅調(diào)查和股息、紅利非居民稅收專題檢查工作為契機(jī),有效開(kāi)展非居民稅源分析和風(fēng)險(xiǎn)排查工作,尋找和發(fā)現(xiàn)非居民稅收管理中存在的問(wèn)題,截止目前,共實(shí)現(xiàn)非居民所得稅3230萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)82.4%。善抓第三方信息共享。不斷加大第三方信息獲取和有效利用力度,積極聯(lián)系各有關(guān)職能部門,將獲取的相關(guān)信息參與到有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去,如我局積極與外匯管理部門協(xié)調(diào),取得了貿(mào)易項(xiàng)下對(duì)外付匯的相關(guān)信息,經(jīng)過(guò)篩選,將50萬(wàn)美元以上的31條對(duì)外付匯信息列入重點(diǎn)檢查對(duì)象,發(fā)現(xiàn)了某企業(yè)將取得的勞務(wù)收入隱藏于貿(mào)易項(xiàng)下逃避繳納稅款的情況,對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了立案調(diào)查,查補(bǔ)稅款約300余萬(wàn)元。
  三、以績(jī)效管理為導(dǎo)向,做實(shí)工作質(zhì)效管理。一方面,細(xì)化績(jī)效考核相關(guān)指標(biāo)。對(duì)績(jī)效考核大企業(yè)和國(guó)際稅收管理指標(biāo)中的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來(lái)源、工作任務(wù)、進(jìn)度要求進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范明晰,并將考核指標(biāo)積極部署安排落實(shí)至全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān),形成層級(jí)推進(jìn)、齊抓共管的工作格局,確保各項(xiàng)工作任務(wù)具體、明晰。另一方面,確???jī)效考核責(zé)任到人。完成對(duì)每條考評(píng)指標(biāo)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門及具體責(zé)任人員的備案登記工作,確保了績(jī)效考評(píng)工作從責(zé)任部門到責(zé)任人員明確到位,從省局到基層落實(shí)到位,使工作任務(wù)、工作質(zhì)量、工作效果得到保障。
  來(lái)源:青海省國(guó)家稅務(wù)局

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