高頓網(wǎng)校小編在11月12日友情提醒您認真仔細閱讀這篇財稅資訊:政策助煤企脫困——煤炭資源稅改革破題
  內(nèi)容摘要:理順煤炭領(lǐng)域繁雜且沉重的稅費和基金,改變“稅輕費重”現(xiàn)象將成為煤炭資源稅改革的重點和難點。
  作為財稅體制改革“重頭戲”之一,資源稅改革邁出重要的一步。財政部決定,自今年12月1日起,煤炭資源稅實行從價定率計征,稅率幅度為2%-10%。業(yè)內(nèi)呼吁了3年多的煤炭資源稅改革方案終于塵埃落定。
  “此次煤炭資源稅改革是聯(lián)動的,除了‘清費立稅’,政府還取消了進口煤零關(guān)稅,體現(xiàn)了我國減少國內(nèi)煤炭市場供應,幫助國內(nèi)煤炭企業(yè)脫困的決心。”安迅思分析師鄧舜在接受《證券日報》記者采訪時表示。
  “煤炭資源稅改革與煤炭進出口密不可分。我國煤炭有很大一部分依賴進口,若進口煤炭的價格比國內(nèi)價格低,就會影響國內(nèi)煤企。從目前已經(jīng)公布的國有企業(yè)經(jīng)濟運行情況看,煤炭企業(yè)仍處低迷。”一位煤炭行業(yè)人士告訴《證券日報》記者,煤炭資源稅改革之所以一直遭遇阻力,主要是人們擔心煤炭從價計征稅率改革將顯著增加煤炭產(chǎn)品稅負。
  理順煤炭領(lǐng)域繁雜且沉重的稅費和基金,改變“稅輕費重”現(xiàn)象將成為煤炭資源稅改革的重點和難點。記者了解到,以廣西、山東為代表的地方政府都在穩(wěn)步推進煤炭資源稅改革,全面清理涉煤收費基金,將煤炭礦產(chǎn)資源補償費率降為零,停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金,為煤炭資源稅由從量計征改為從價計征奠定基礎(chǔ)。
  面對政府出臺的一系列政策組合拳,上述煤炭行業(yè)人士預測,考慮清費立稅、地方政府保證地方收入的訴求,以及其他相關(guān)利益方的整體博弈,煤企負擔整體將保持穩(wěn)定,但資源稅改革并未改變行業(yè)整體供求格局,預計短期內(nèi)煤炭行業(yè)仍難以走出需求和價格雙重低迷的態(tài)勢。
  對于煤炭資源稅改之后的經(jīng)營,也有不少煤炭企業(yè)持有樂觀態(tài)度。一家大型煤炭企業(yè)相關(guān)負責人認為,現(xiàn)在煤炭價格處于低點,給煤炭資源稅改提供了機遇。煤炭企業(yè)可以通過提高資源回采率、壓縮成本、整合產(chǎn)業(yè)鏈條、實施多元化經(jīng)營,積極爭取有利政策等方面入手,進而減輕成本上漲造成的經(jīng)營壓力。
  與煤炭企業(yè)一樣,一些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以煤炭行業(yè)為主的地方政府也擔憂既得利益受損,影響經(jīng)濟發(fā)展。財稅專家建議,考慮到資源保護和環(huán)境治理等任務(wù)要靠地方完成,需要大量實際支出,中央可以將其中的一部分資源稅收入通過財政專項轉(zhuǎn)移支付返還給地方,通過??顚S?,鼓勵、引導地方加大資源保護力度,提高資源利用效率,促進資源輸出地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
  值得注意的是,煤炭資源稅改革的靴子即將落地,接下來還面臨稅目和稅率問題,上述專家表示,我國的煤炭品種有肥煤、氣煤等,需要在稅目上拓寬;并且各地煤炭品種價格差別大,價格認定也非常繁復,需要認定統(tǒng)一的煤炭價格非常困難。

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