我們高頓網(wǎng)校小編于11月14日專(zhuān)心致志為您整理了一則財(cái)稅資訊:近期出臺(tái)財(cái)稅體制改革方案——廣東江蘇等省份
  中央《深化財(cái)稅體制改革總體方案》推出已近5個(gè)月,近期山東、廣東、江蘇等省份相繼出臺(tái)實(shí)施文件,確保在2016年基本完成深化財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)工作和主要任務(wù),2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)稅制度。
  廣東省于11月初出臺(tái)《深化財(cái)稅體制改革率先基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度總體方案》。方案中明確,要使房地產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)行為稅成為縣(市)級(jí)主體稅種。
  在探索建立地方稅收體系方面,廣東省的方案提出,將按照中央改革部署,理順中央與地方收入分配,將具備相當(dāng)規(guī)模、收入來(lái)源穩(wěn)定、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的稅種作為地方主體稅種和主體收入。按照保持現(xiàn)有財(cái)力格局基本穩(wěn)定的原則,完善省以下分稅制財(cái)政體制,通過(guò)房地產(chǎn)稅等改革,使房地產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)行為稅成為縣(市)級(jí)主體稅種,培育地方支柱稅源,穩(wěn)步增加地方財(cái)政收入,以增強(qiáng)市縣政府履行事權(quán)和支出責(zé)任的保障能力。
  關(guān)于稅制改革,廣東省的方案還提出,逐步提高直接稅比重,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平、統(tǒng)一、規(guī)范的稅制環(huán)境,并將積極爭(zhēng)取有關(guān)稅制改革在廣東省先行先試。
  此前,江蘇省也推出《關(guān)于深化財(cái)稅體制改革加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了該省的財(cái)稅體制改革分項(xiàng)時(shí)間表。
  對(duì)完善政府全口徑預(yù)算管理體系,江蘇省的實(shí)施意見(jiàn)要求,逐步提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳比例,2015年達(dá)到20%、2018年達(dá)到25%、2020年達(dá)到 30%。加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算支持社會(huì)民生力度。
  清理、整合、規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,是此輪深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容之一。江蘇省在實(shí)施意見(jiàn)中提出,嚴(yán)控新增專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目和規(guī)模,整合規(guī)范現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,2015年江蘇省對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少三分之一左右。
  凡按人均等客觀(guān)指標(biāo)測(cè)算的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,原則上改由定向一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)。在本輪財(cái)政體制執(zhí)行期內(nèi),力爭(zhēng)一般性轉(zhuǎn)移支付與專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比例達(dá)到1︰1。實(shí)施省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付資金分配與按照財(cái)政保障能力分類(lèi)分檔結(jié)果掛鉤機(jī)制。
  近日,山東省委、省政府也印發(fā)《關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的意見(jiàn)》,制定了24條財(cái)稅體制改革事項(xiàng)。山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安接受采訪(fǎng)時(shí)表示,從邏輯看,預(yù)算管理制度改革是基礎(chǔ),要先行;公共財(cái)政支出管理改革與預(yù)算改革緊密相關(guān),須及時(shí)跟進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)中央稅制改革和事權(quán)及支出責(zé)任劃分進(jìn)程,適時(shí)完善地方稅收制度,深化省以下財(cái)政體制改革。
  于國(guó)安稱(chēng),下一步山東省將根據(jù)中央與地方事權(quán)劃分頂層設(shè)計(jì)和改革進(jìn)度,綜合考慮受益范圍、管理效率等因素,合理確定省與市縣的事權(quán)劃分。
  總的原則是,全省性的公共事務(wù)作為省級(jí)事權(quán),區(qū)域性特征明顯的公共事務(wù)作為市縣事權(quán),部分社會(huì)保障、跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)等作為省與市縣共同事權(quán)。省與市縣政府按事權(quán)劃分,各自承擔(dān)相應(yīng)的支出責(zé)任。
  2015年,山東省將在教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)然竟卜?wù)領(lǐng)域先行先試,探索劃分省與市縣政府事權(quán)和支出責(zé)任。
  11月11日,云南省召開(kāi)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議,審議并原則通過(guò)了《關(guān)于全面深化財(cái)稅體制改革,加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的意見(jiàn)(送審稿)》。
  來(lái)源:財(cái)新網(wǎng)

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