高頓網(wǎng)校小編在11月19日為您整理了一則今日頭條的新聞:我國未來銀行卡刷卡手續(xù)費率將統(tǒng)一
  每經(jīng)記者 史青偉 發(fā)自上海
  銀行卡收單市場將迎來顛覆性變化。
  11月16日,國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),要求盡快完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制,取消刷卡手續(xù)費行業(yè)分類,進一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費支出。
  這意味著,銀行卡價格體系重塑提上日程。不過,一位業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,新的定價標準出臺尚需時日。
  新標準出臺尚需時日/
  值得一提的是,上述《意見》同時公布了“重點任務分工進度安排”,其中,國務院要求國家發(fā)改委和央行必須“在2014年年底前啟動”上述改革。
  所謂 “取消刷卡手續(xù)費行業(yè)分類”,可以說是劍指已施行多年的按行業(yè)實行的差別費率制度,業(yè)內(nèi)人士表示,這意味著目前線下收單市場上屢禁不止的“套碼”現(xiàn)象將成為過去。
  此前,央行支付結(jié)算司副司長樊爽文在某論壇上表示,今年起,在央行的牽頭下,銀聯(lián)連同第三方支付機構(gòu)已經(jīng)和包括發(fā)改委在內(nèi)的監(jiān)管部門,就收單規(guī)則的調(diào)整討論過數(shù)輪,并形成了“借貸分離、統(tǒng)一商戶類別”的基本共識。應該取消商戶分類定價差別,如果存在商戶分類,就可能存在套碼現(xiàn)象,不如統(tǒng)一定價,從源頭上解決。
  “商戶分類定價與國外信用卡定價有關(guān),商戶行業(yè)風險不同,因此施行不同費率。不過,弊端表現(xiàn)在銀行卡受理市場產(chǎn)生很多問題,核心就是因為費率問題產(chǎn)生套碼現(xiàn)象。”樊爽文稱。
  某國有銀行收單業(yè)務負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,現(xiàn)在的收單市場,主要的違規(guī)方式是商戶類別套用,線上線下渠道價格套用。因此,他建議簡化甚至取消行業(yè)價格分類,縮小行業(yè)價差,并對線上和線下渠道施行一體化定價,促進收單市場的平穩(wěn)、有序發(fā)展。
  盡管銀行卡價格體系重塑提上日程,不過,前述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,新的定價標準出臺尚需時日,“畢竟是銀行卡產(chǎn)業(yè)的大事,必須經(jīng)過監(jiān)管及產(chǎn)業(yè)各方的充分調(diào)研和深入討論。”
  對于《意見》為何強調(diào)降低餐飲類刷卡手續(xù)費,前述業(yè)內(nèi)人士表示,近年來,餐飲業(yè)有不少要求降低費率的呼聲。實際上,2013年初,國家發(fā)改委出臺的“66號文”(即《關(guān)于優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費的通知》),已將餐飲娛樂類費率由原先的2%降到當前的1.25%,如果未來施行行業(yè)統(tǒng)一定價,餐飲類費率相對于其他行業(yè)還可能進一步下降。但對于持卡人來說,無論銀行卡定價如何調(diào)整,持卡人都可以正常在商戶刷卡且不必支付手續(xù)費。
  “套碼”亂象屢禁不止/
  上述業(yè)內(nèi)人士向記者表示,在收單市場套碼等亂象屢禁不止的背景下,取消商戶分類而采取統(tǒng)一定價已成業(yè)界共識,將從根源上消除套利空間和亂象誘因。
  此前,為了搶占市場,不少收單機構(gòu)會為商戶安排費率更低的MCC碼,商戶就能少付手續(xù)費,這也就是業(yè)內(nèi)所說的“套碼”。比如餐館刷卡手續(xù)費率為1.25%,百貨商店費率為0.78%。第三方支付公司為搶占市場,就讓餐館套用百貨商店的MCC碼,享受0.78%的手續(xù)費率。
  據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,第三方支付機構(gòu)通常采用兩種措施 “套碼”:一是偽造大量虛假商戶。部分收單機構(gòu)為規(guī)避檢查,大量偽造虛假商戶,以用于頻繁更換商戶名稱、商戶編碼和商戶歸屬地等信息,從而達到違規(guī)套用低零扣率等目的;二是偽造商戶入網(wǎng)材料。部分收單機構(gòu)或其代理商對外宣稱個人辦理POS機具僅需提供“一證一卡”(一張身份證和一張銀行卡),其他入網(wǎng)材料則由系統(tǒng)自動偽造生成。
  正是因為收單市場亂象叢生,今年3月和9月,央行連續(xù)兩次大動作處罰了多家收單機構(gòu)。
  上海交通大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新研究院院長陳宏民表示,長期以來,我國銀行卡產(chǎn)業(yè)存在一些問題,比如按商戶分類的差別定價模式操作上日益困難,給違規(guī)者帶來巨大的利益空間。
  陳宏民表示,“這些問題也會造成交易信息的完整性和真實性被破壞,交易的可追溯性下降,銀聯(lián)和銀行的風控能力下降。”
  來源:每經(jīng)網(wǎng)-每日經(jīng)濟新聞

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