近日國家稅務(wù)總局印發(fā)2014年《稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)方案》,這篇11月24日上午財(cái)稅資訊已給到各位讀者們啦,請大家細(xì)細(xì)品味哦。
  近日,國家稅務(wù)總局印發(fā)《稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)方案》,并發(fā)出通知,要求全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
  《稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)方案》主要內(nèi)容如下。
  根據(jù)《中共國家稅務(wù)總局黨組印發(fā)〈關(guān)于全國稅務(wù)系統(tǒng)深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的意見〉的通知》(稅總黨組發(fā)〔2014〕135號),決定在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng),現(xiàn)制定如下方案。
  一、總體要求
  深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的要求,始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài),鞏固成果促常態(tài),深化整治反“四風(fēng)”,拓展機(jī)制抓長效,推進(jìn)集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)推動(dòng)稅收事業(yè)新發(fā)展。
  二、主要任務(wù)
  (一)開展一次“回頭看”。圍繞“五看”,對整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”,即:一看落實(shí)整改方案的情況,基本完成的是否取得成效,正在推進(jìn)的是否加大力度,尚未整改的是否明確措施要求,新出現(xiàn)的是否及時(shí)跟進(jìn),整改結(jié)果是否定期公開。二看落實(shí)專項(xiàng)整治方案的情況,深化“三清三察三審”、推進(jìn)“三治”是否扎實(shí),開展培訓(xùn)中心、為稅不廉、縱酒行為等“六項(xiàng)集中整治”是否落實(shí),違反規(guī)定的是否整改到位,整治過后是否存在反彈反復(fù)。三看落實(shí)制度建設(shè)計(jì)劃情況,制度計(jì)劃是否逐項(xiàng)推進(jìn),制度制定是否上下結(jié)合、前后銜接,制度執(zhí)行是否推進(jìn)及時(shí)、落實(shí)到位。四看班子成員落實(shí)個(gè)人整改措施情況,班子成員結(jié)合本單位的“回頭看”,逐項(xiàng)對照檢查個(gè)人整改措施的落實(shí)情況。五看上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改的情況,對需要上下聯(lián)動(dòng)整改的問題是否認(rèn)真梳理分析,對上面的問題需要下面配合解決的是否上題下答,下面的問題根子在上面的是否下題上答,需要上下協(xié)力共同解決的是否同題共答。
  (二)組織檢查“兩個(gè)落實(shí)”。一是專項(xiàng)檢查黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級局黨組執(zhí)行民主集中制、民主決策機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、請示報(bào)告制度等方面的情況;檢查各級局基層黨組織堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、誡勉談話、組織約談等制度,結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動(dòng)方面的情況;檢查各級局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度、落實(shí)“一崗雙責(zé)”等方面的情況。二是專項(xiàng)檢查教育實(shí)踐活動(dòng)成果及整改落實(shí)情況。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,重點(diǎn)看整改落實(shí)是否到位、是否見到實(shí)效、群眾是否滿意等情況。
  (三)實(shí)施“三查三找”。一是查思想、找差距。對照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”等制度規(guī)定,引導(dǎo)黨員干部對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,自覺筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)依法行政意識。二是查行動(dòng)、找苗頭。全面排查行政管理、干部管理、稅收執(zhí)法中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對傾向性、苗頭性問題及時(shí)提醒,對黨員干部“四體不勤”等問題緊盯不放,防止小問題變成大問題,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。三是查措施、找良策。繼續(xù)開展明察暗訪、專項(xiàng)整治工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理的制度和措施。
 ?。ㄋ模┩七M(jìn)“四化”建設(shè)。一是推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化。全面落實(shí)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,不斷總結(jié)完善升級,逐步實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)規(guī)范從縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一到全國稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一。著手制定后臺稅收征管規(guī)范,使納稅服務(wù)與稅收征管前后臺有機(jī)銜接,相互咬合,互促互進(jìn)。二是推行內(nèi)控機(jī)制信息化。把執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)制度及要求固化在信息技術(shù)中、鑲嵌到軟件中,用制度和科技管人、管事、管風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)“預(yù)警前置、過程監(jiān)控、實(shí)時(shí)考核”。落實(shí)好即將召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)視頻會(huì)議部署。三是推行績效改進(jìn)持續(xù)化。積極探索組織績效與個(gè)人績效有機(jī)銜接,不斷完善評價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)一步增強(qiáng)信息采集的便利性,切實(shí)強(qiáng)化激勵(lì)約束特別是責(zé)任追究機(jī)制,實(shí)現(xiàn)績效管理橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。四是推行監(jiān)督檢查常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)巡視、內(nèi)審、督查、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,做到各有側(cè)重、資源共享、成果共用,積極探索把加強(qiáng)監(jiān)督與責(zé)任追究相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)制度化、有機(jī)化、協(xié)同化,促進(jìn)形成優(yōu)良的稅務(wù)作風(fēng)。
  三、方法步驟
 ?。ㄒ唬﹩?dòng)部署
  1.制定方案。稅務(wù)總局印發(fā)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)方案。2014年11月25日前,各省國、地稅局依據(jù)稅務(wù)總局主題活動(dòng)方案,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。
  2.動(dòng)員啟動(dòng)。2014年11月30日前,市、縣國、地稅局動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)。
 ?。ǘ┙M織實(shí)施
  1.召開民主生活會(huì)。根據(jù)中紀(jì)委、中組部有關(guān)要求,稅務(wù)總局、省國稅局黨組按照教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活的標(biāo)準(zhǔn),開好黨組民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)。稅務(wù)總局要派人參加省國稅局黨組民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所在支部的組織生活會(huì)。
  2.抓好《規(guī)范》落地。2015年1月1日起,試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版本;及時(shí)開展《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地情況檢查。
  3.召開推進(jìn)會(huì)。2014年11月,召開全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)會(huì)議。2014年12月,召開稅務(wù)系統(tǒng)績效管理工作推進(jìn)會(huì)。
  4.組織專項(xiàng)檢查。結(jié)合2014年度工作總結(jié),對教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”。結(jié)合年度考核,對各級局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查。2015年適當(dāng)時(shí)候,對整改落實(shí)工作以及鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果情況組織專項(xiàng)檢查。
  5.開展日常督查。就貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和稅務(wù)總局工作要求等情況開展日常督查督辦和明察暗訪。
 ?。ㄈ┛偨Y(jié)提升
  1.總結(jié)上報(bào)。2015年6月15日前,各省國稅局認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況及成效,收集整理好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,上報(bào)作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)情況報(bào)告。
  2.通報(bào)情況。2015年6月底前,稅務(wù)總局總結(jié)通報(bào)作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)情況,提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的要求。
  四、保障措施
 ?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。教育實(shí)踐活動(dòng)有期限,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)無盡期。開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)是稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央精神、深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的迫切需要,是深化“四風(fēng)”問題整治、常態(tài)長效地抓好作風(fēng)建設(shè)的有力舉措,是切實(shí)維護(hù)廣大納稅人和干部群眾根本利益、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的必然要求。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展主題活動(dòng)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),以作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)推動(dòng)稅收事業(yè)新發(fā)展。
  (二)明確職責(zé)分工。各級局黨組是開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)的責(zé)任主體,要按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署和要求,細(xì)化工作方案,強(qiáng)化組織實(shí)施,切實(shí)抓好落實(shí)。各級局黨組主要負(fù)責(zé)同志是*9責(zé)任人,要始終把活動(dòng)抓在手上,以身作則抓帶頭,推動(dòng)班子抓推進(jìn),督促下級抓落實(shí)。各級局職能部門要盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、協(xié)同攻堅(jiān)。各級局紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、督察內(nèi)審等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督問責(zé)作用,嚴(yán)格責(zé)任追究。各級局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保主題活動(dòng)扎實(shí)落地。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)溝通聯(lián)系。各省局要繼續(xù)堅(jiān)持每周工作專報(bào)制度,按時(shí)向稅務(wù)總局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送主題活動(dòng)情況,每月5日前繼續(xù)上報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)整改情況統(tǒng)計(jì)表,并及時(shí)報(bào)送工作信息。
  (四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求,對作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量和效果。采取定期檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式,全面掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。對開展活動(dòng)不得力、效果不明顯、群眾不滿意的,責(zé)令“補(bǔ)課”“返工”。對于違規(guī)違紀(jì)行為特別是頂風(fēng)違紀(jì)的,嚴(yán)格問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。主題活動(dòng)開展情況要作為年度考核和績效管理的重要內(nèi)容。
 ?。ㄎ澹I造良好氛圍。要通過通報(bào)、公示等形式,公開主題活動(dòng)內(nèi)容、過程和結(jié)果,讓群眾充分知情,全程接受群眾監(jiān)督。加大作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)的宣傳力度,充分運(yùn)用稅務(wù)系統(tǒng)報(bào)刊、網(wǎng)站、簡報(bào)和外部媒體,廣泛宣傳稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)新成果,宣傳踐行群眾路線的好稅官、好黨員,繼續(xù)營造深入抓作風(fēng)樹新風(fēng)的良好氛圍。
  來源:總局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室