近日云南國(guó)稅局局長(zhǎng)暢談以稅收標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)績(jī)效管理,這篇11月26日上午財(cái)稅資訊已給到各位讀者們啦,請(qǐng)大家細(xì)細(xì)品味哦。
  【摘要】 推行稅收標(biāo)準(zhǔn)化,稅收業(yè)務(wù)體系將更加科學(xué)規(guī)范,稅收業(yè)務(wù)的權(quán)限、程序、內(nèi)容、方法、時(shí)限將更加明確,科學(xué)實(shí)施績(jī)效管理的工作基礎(chǔ)將更為牢固。
  推行績(jī)效管理是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,深化行政管理改革,實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的重要舉措。在國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下, 今年7月1日起云南國(guó)稅局系統(tǒng)全面實(shí)施績(jī)效管理,通過(guò)4個(gè)多月的試行,績(jī)效管理作用初步顯現(xiàn)。
  但是,當(dāng)前稅收工作在系統(tǒng)性、銜接性和規(guī)范性上,沒(méi)有形成簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的稅收標(biāo)準(zhǔn)體系,導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、管理要求不統(tǒng)一、遵從標(biāo)準(zhǔn)不明晰等等,這給績(jī)效管理科學(xué)地制定考評(píng)指標(biāo)、合理地量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、公平地實(shí)施考評(píng)帶來(lái)了較大的困擾,尤其是在國(guó)稅系統(tǒng)個(gè)人績(jī)效管理的實(shí)踐中,稅收標(biāo)準(zhǔn)化體系的缺失,給個(gè)人績(jī)效實(shí)施帶來(lái)了較大困難。通過(guò)前期實(shí)踐,云南國(guó)稅系統(tǒng)從實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的愿景謀劃,從推進(jìn)績(jī)效管理和納稅服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)實(shí)需要入手,結(jié)合云南實(shí)際,以試行稅收標(biāo)準(zhǔn)化管理為切入點(diǎn),提升績(jī)效管理科學(xué)化水平。
  稅收標(biāo)準(zhǔn)化就是將標(biāo)準(zhǔn)化管理理念引入稅收工作,按照稅收內(nèi)在規(guī)律的要求,以崗責(zé)體系為基礎(chǔ),以稅收信息技術(shù)手段為依托,運(yùn)用系統(tǒng)控制的理論和方法,制定一套科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的稅收業(yè)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),并有效組織這些標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說(shuō),稅收標(biāo)準(zhǔn)化利用共同的語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn),整合了稅收業(yè)務(wù)、減少了環(huán)節(jié)交叉、明晰了崗位職責(zé)、統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法。
  推行稅收標(biāo)準(zhǔn)化,稅收業(yè)務(wù)體系將更加科學(xué)規(guī)范,稅收業(yè)務(wù)的權(quán)限、程序、內(nèi)容、方法、時(shí)限將更加明確,科學(xué)實(shí)施績(jī)效管理的工作基礎(chǔ)將更為牢固。
  標(biāo)準(zhǔn)化為科學(xué)合理設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。確保績(jī)效管理科學(xué)有效的核心是指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性,前提是稅收工作本身能夠被相對(duì)客觀(guān)、科學(xué)、有效的描述并指標(biāo)化,稅收標(biāo)準(zhǔn)化正好有效地滿(mǎn)足這個(gè)要求,為實(shí)施科學(xué)的績(jī)效管理提供規(guī)范、統(tǒng)一、合理的業(yè)務(wù)和技術(shù)支撐。
  標(biāo)準(zhǔn)化為績(jī)效管理提供了統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)的流程*3、職責(zé)最清、標(biāo)準(zhǔn)最明、銜接a1和效率*6的要求,明確了稅收工作中每個(gè)角色、每個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)限、程序、內(nèi)容、方法、時(shí)限,這為科學(xué)合理設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù),使考評(píng)指標(biāo)能夠更為準(zhǔn)確、客觀(guān)的反映工作實(shí)績(jī),從而提高績(jī)效管理促進(jìn)稅收工作水平提升的實(shí)際效用。
  標(biāo)準(zhǔn)化為個(gè)人績(jī)效考評(píng)提供了評(píng)價(jià)參考。由于標(biāo)準(zhǔn)化為每項(xiàng)工作制定了明確細(xì)致的具體標(biāo)準(zhǔn),并將工作標(biāo)準(zhǔn)融入了稅務(wù)系統(tǒng)各層級(jí)、各部門(mén)的崗位職責(zé),使得每一個(gè)稅務(wù)人員能主動(dòng)根據(jù)自身崗位和工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)號(hào)入座,清晰掌握自身工作應(yīng)該做什么、怎么做和做到什么程度,有利于績(jī)效考評(píng)使用統(tǒng)一和*10的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,使得工作考評(píng)結(jié)果能夠更準(zhǔn)確、客觀(guān)的反映每一個(gè)稅務(wù)人員的個(gè)人績(jī)效情況。
  標(biāo)準(zhǔn)化增加了績(jī)效管理的透明度和公正性。由于有了標(biāo)準(zhǔn)化的支撐,稅收制度建設(shè)、信息化建設(shè)就有了科學(xué)、規(guī)范、通用的業(yè)務(wù)口徑。使得績(jī)效管理信息系統(tǒng)與稅收征管信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,系統(tǒng)自動(dòng)考評(píng)成為可能,切實(shí)增強(qiáng)了績(jī)效管理的客觀(guān)性、透明性和公正性。
  基于征管標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的績(jī)效管理機(jī)制,能夠更加科學(xué)、客觀(guān)地評(píng)判稅收工作的開(kāi)展情況,為每一項(xiàng)績(jī)效任務(wù)提供更直接的衡量標(biāo)準(zhǔn),讓績(jī)效管理的導(dǎo)向性作用更加凸顯,促進(jìn)績(jī)效管理的科學(xué)化。
  來(lái)源:中國(guó)稅務(wù)報(bào)