為整頓和規(guī)范稅收秩序，營造公平公正的稅收法治環(huán)境，2016年省國稅局以稅收風險管理為導向，以稅收征管數(shù)據(jù)分析為基礎，組織開展以西寧、海東為重點地區(qū)，以白酒生產(chǎn)、水泥制造、農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)為重點對象的區(qū)域、行業(yè)稅收專項整治。
一是統(tǒng)籌安排，廣泛開展行業(yè)調(diào)查。從2015年下半年開始，省國稅局抽調(diào)業(yè)務骨干8人，在總結(jié)、歸納近三年來省內(nèi)外涉稅違法案件多發(fā)、高發(fā)行業(yè)以及新型作案手段基礎上，對我省稅收秩序相對混亂、稅收違法行為比較集中的行業(yè)，開展摸底調(diào)查、基礎分析，選擇白酒生產(chǎn)、水泥制造、農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)開展稅收專項整治。
二是選準目標，創(chuàng)新選案方式方法。按照“精準制導、抓大不放小”的稽查選案策略和整體部署，針對3大行業(yè)的特點，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)造性地開展數(shù)據(jù)收集和分析。從征管信息系統(tǒng)抽取白酒生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)信息進行分析，先行組織企業(yè)開展稅收自查工作，并根據(jù)企業(yè)稅收風險和自查效果，確定14戶企業(yè)為重點整治企業(yè)。同時，利用增值稅防偽稅控系統(tǒng)和金稅三期稅收管理系統(tǒng)，建立由稅負異常、開票異常等11項指標為基礎的稅收風險分析模型，充分利用稅務總局數(shù)據(jù)高度集中優(yōu)勢，篩選出57戶涉嫌虛開增值稅發(fā)票的水泥制造、農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)。
三是聯(lián)合互動，全面推進專項整治。建立與公安部門溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮公安部門的偵查優(yōu)勢，對涉嫌虛開企業(yè)提請公安部門提前介入，防止涉案人員逃逸和毀滅證據(jù)，實現(xiàn)“1+1>2”的整體作戰(zhàn)優(yōu)勢。同時，加強國稅機關內(nèi)部各部門之間協(xié)作配合，整治任務下達后，主管國稅機關停止被整治企業(yè)的注銷程序。
四是懲治從嚴，彰顯稅務稽查威懾。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，堅持檢查從嚴、懲治從重原則，準確進行案件定性，切實加大對涉稅違法行為的處理、處罰力度，對構(gòu)成犯罪的企業(yè)及時移送公安部門，并列入“黑名單”，實現(xiàn)稅收違法聯(lián)合懲戒，維護稅法的威嚴。
本文來源：青海省國家稅務局