高頓網(wǎng)校小編希望您閱讀此條12月3號*7的財稅資訊——近日稅務部門持續(xù)發(fā)力只為反腐倡廉的工作做的更好
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作是黨中央的重要戰(zhàn)略部署,是各部門的重要政治任務。國家稅務總局牢牢牽住新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的牛鼻子,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,全面貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,結合稅收工作實際制定了《稅務系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》、《稅務系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法(試行)》、《稅務系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施意見(試行)》等三個制度,打出反腐倡廉組合拳,強化權力制約和監(jiān)督,進一步完善促進廉潔從稅的體制機制。
從嚴從密完善懲防體系
全面推進懲治和預防腐敗體系建設,是一項持續(xù)推進的重要工作。稅務部門是行政執(zhí)法和經(jīng)濟管理部門,承擔著嚴格執(zhí)行稅法規(guī)定、推進依法治稅的重要職責,推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須依靠嚴密的懲防體系。
為全面貫徹中央決策部署,稅務總局黨組堅持把懲防體系建設擺在稅收工作的突出位置,貫穿于稅收工作大局之中,貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機制建設和改革的總體設計之中,貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理的全過程,強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,從嚴從密完善懲防體系建設,出臺《稅務系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》,提出了實施“扎根工程”、“亮劍工程”、“通電工程”、“防護網(wǎng)工程”、“任務書工程”五大工程的新要求,與稅收工作一同部署、一同落實、一同檢查。
實施“扎根工程”,就要讓作風建設各項制度措施一條條落實,一項項深化,嚴明黨的各項紀律,貫徹落實中央八項規(guī)定精神,建立健全作風建設長效機制,持續(xù)改進稅務系統(tǒng)政風行風。
“亮劍工程”則向腐敗問題亮劍,保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。開展“一案雙查”,對涉稅案件,既查處納稅人逃騙抗稅,又查處稅務人員內(nèi)外勾結、以稅謀私的不廉行為。對發(fā)生重大腐敗案件窩案串案和不正之風長期滋生蔓延的單位,既查處當事人的違紀違法問題,又倒查追究承擔領導責任、監(jiān)管責任和其他負有管理責任人員的責任。
“通電工程”把廉政風險防控的各項制度及要求固化在信息技術中、鑲嵌到軟件中,全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,實現(xiàn)預警前置、過程監(jiān)控、實時處置,使紀律真正成為“帶電的高壓線”。
“防護網(wǎng)工程”將制度建設貫穿懲治和預防腐敗工作各環(huán)節(jié),用制度、科技和文化織就稅務人員的思想道德防線、制度約束防線和體制機制防線,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
“任務書工程”按照“一崗雙責”擬定清單分任務,把“籠統(tǒng)的責任”變成“明確的清單”,黨組、紀檢監(jiān)察及職能部門,都要對承擔的責任簽字背書,確保懲防體系建設各項任務落實。
“五大工程”的實施,必將進一步促進稅務系統(tǒng)行業(yè)作風有新的好轉(zhuǎn)、干部違紀違法行為不斷減少、權力運行機制更加規(guī)范、廉潔從稅意識和防范廉政風險能力明顯增強,進一步鞏固完善稅務系統(tǒng)上下齊抓共管的局面,加快實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的高效清廉的組織體系。
抓牢夯實主體責任
各級黨組是黨風廉政建設的領導者、推動者、執(zhí)行者。稅務系統(tǒng)共有5級近4萬個機構,點多線長面廣,落實主體責任意義和作用重大。在深入學習貫徹中央要求,廣泛聽取意見的基礎上,稅務總局黨組緊密結合稅務系統(tǒng)實際,針對稅務部門責任鏈條長、權力監(jiān)督任務重、責任追究必從嚴的現(xiàn)實情況,打造直通末端的主體責任鏈,編織覆蓋全面的科技防腐網(wǎng),實施科學管用的績效考評制,認真落實黨風廉政建設主體責任,不斷將黨風廉政建設推向深入。
近日,稅務總局出臺《稅務系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法(試行)》,進一步明確了稅務系統(tǒng)各級黨組在選人用人、明紀糾風、預防監(jiān)管、支持保障、管理示范方面的主體責任,嚴格責任追究,強化制度保障。
落實責任首先要明確責任。實施辦法從總局開始,對各層級稅務機關黨組、黨組書記、班子成員的主體責任一一進行了明確,并通過全面厘清稅收執(zhí)法權力事項、編制稅收執(zhí)法流程、公開稅收執(zhí)法權力目錄,將法定職權分解到每個部門、每個崗位,明確行使權力應當承擔的責任,全面推行“責任清單”制度。
在選人用人上,要樹立正確導向,公平公正地選拔任用信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部,存在廉政問題的不得列入選用范圍。要完善制度、強化監(jiān)督,防止跑官要官、帶病提拔等不正之風,實行干部選拔任用全過程紀實,為開展倒查、追究問責提供依據(jù),建設一支高素質(zhì)專業(yè)化稅務干部隊伍,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供有力保證。
在明紀糾風上,各級黨組肩負著推進作風建設的重擔,要以身作則、率先垂范。嚴明政治、組織、財經(jīng)、工作等各項紀律,堅決糾正違法違紀行為。堅決糾正損害納稅人利益的行為,以納稅人反映強烈的突出問題為重點,開展專項治理,深入開展“便民辦稅春風行動”,全面試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》,自覺接受納稅人和社會各界監(jiān)督。
在預防監(jiān)管上,各級黨組要建立覆蓋每項稅收業(yè)務、每個執(zhí)法崗位的科技防腐網(wǎng),全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,在稅收軟件中強化防范廉政風險要求,全面排查稅收執(zhí)法中可能引發(fā)稅收流失和廉政問題的風險點,實現(xiàn)自動預警、流程監(jiān)控,并把稅收執(zhí)法職責分解到崗,鑲嵌到軟件中,實現(xiàn)對執(zhí)法行為的實時自動考核和廉政風險的信息化防控。
在支持保障上,必須為紀檢監(jiān)察部門履行職責提供必要的工作條件,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。堅持有案必查、有貪必肅,黨組班子成員不得以任何形式干擾、阻擾案件查辦,加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,加強紀檢監(jiān)督體制機制創(chuàng)新,配齊配強各級稅務機關紀檢組長和監(jiān)察室主任。
在管理示范上,各級黨組則要秉持“打鐵還需自身硬”的原則,帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,管好自己,管好親屬,管好身邊工作人員,做廉潔從稅和作風過硬的表率。同時,抓好班子、帶好隊伍,敢于提醒、批評班子成員出現(xiàn)的苗頭性問題,傾情帶隊、善待嚴管,關心愛護干部職工。
落實各項主體責任,制度是保障。稅務總局在全系統(tǒng)實行黨風廉政建設主體責任雙報告制度,完善述職述廉制度,建立責任傳導機制和績效考評制度,進一步完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督與稅收工作深度融合機制。
來源:國家稅務總局辦公廳