稅收制度只能由法律規(guī)定？這篇財經財稅資訊在12月26日星期五上午已經發(fā)布啦，敬請各位網友珍惜高頓網校小編的辛勤勞作。
　　十二屆全國人大常委會第十二次會議22日上午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。會議審議了一批法律法規(guī)。 以下是本報為您整理的和您切身相關的部分法規(guī)草案和解讀。
　　立法法：
　　稅收只能“法定”
　　22日提請全國人大常委會審議的立法法修正案草案二審稿，對全國人大及其常委會專屬立法權中的稅收基本制度作了進一步細化，規(guī)定稅種、納稅人、征稅對象、計稅依據(jù)，稅率和稅收征收管理等稅收基本制度，只能由法律規(guī)定。
　　解讀稅種、納稅人、征稅對象、計稅依據(jù)、稅率屬于稅收的實體要素，稅收征收管理屬于稅收的程序要素，都必須由法律規(guī)定。現(xiàn)在我國有18個稅種，其中有3個是全國人大立法征收的，分別是個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅，其他15個稅種目前是全國人大授權國務院通過制定稅收的暫行條例來征收的。
　　大氣污染防治法：
　　重典治霾罰款上不封頂
　　大氣污染防治法修訂草案22日首次提交全國人大常委會審議。聯(lián)防聯(lián)控、源頭治理、強調科技治霾、強化“一把手”真抓環(huán)保……擬將近年來治理霧霾的經驗法制化。特別提出，擬取消環(huán)保罰款50萬元封頂，重典治霾嚴厲處罰不設上限。
　　解讀環(huán)境違法成本低、企業(yè)寧罰不改……草案取消了現(xiàn)行法律對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“*6不超過50萬元”的封頂，變?yōu)榘粗苯訐p失的3-5倍計罰，是重典治霾的具體體現(xiàn)，必將對污染企業(yè)產生震懾作用。
　　“單雙號限行常態(tài)化”開綠燈？
　　22日提交全國人大常委會首次審議的大氣污染防治法修訂草案中，第45條規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要和機動車排放污染狀況，可以規(guī)定限制、禁止機動車通行的類型、排放控制區(qū)域和時間，并向社會公告。”
　　解讀法學專家認為，這是給政府一個制定規(guī)則的權力，屬于授權性立法，是對地方政府的立法授權。如果這個條款作為法律正式規(guī)定下來，有可能成為地方單雙號限行常態(tài)化的依據(jù)。專家們建議，應明確細化這一條款，防止地方利益裹挾。對限行以后相應的補償措施，也需要有明確的規(guī)則。
　　廣告法：
　　劃“五禁區(qū)”，有錢也不能任性
　　不得為藥品推薦療效、公共場所不能做煙草廣告、彈窗網頁廣告須能一鍵關閉、明星代言廣告承擔連帶責任、10歲以下孩子不能做廣告代言人……十二屆全國人大常委會第十二次會議審議的廣告法修訂草案二審稿，為做廣告劃出五大“禁區(qū)”。
　　解讀:“一吃就停”“腰不酸了腿不疼了”“XX膠囊，降壓降糖”“多年沒孩子，是XX藥給我們送來了小天使”……這些“療效誘人”以后將不能再出現(xiàn)。
　　除了在煙草制品專賣點的店堂室內可以采取張貼、陳列等形式發(fā)布經國務院工商行政管理部門批準的煙草廣告，以及煙草生產者向銷售者內部發(fā)送的經批準的廣告外，其他任何形式的煙草廣告將均被禁止。哪怕是“鶴舞白沙，我心飛翔”這類的不露痕跡的煙草廣告。
　　無論是廣告主、廣告經營者還是發(fā)布者，抑或是設計師、代言人，只要和虛假廣告沾上邊，就要承擔責任。
　　時下火熱的天天、cindy等小童星們將不能再代言廣告。有利于更好地保護未成年人權益，促使未成年人健康成長。
　　來源：揚子晚報