樓繼偉表示2015年將調(diào)整消費稅征收范圍,這篇12月31日禮拜三*7出來的財稅資訊請盡快看完哦,因為我們還有更多的財稅資訊新聞等著你哦。
  在新的一年里,財稅改革將邁出怎樣的新步伐?在30日閉幕的全國財政工作會議上,財政部部長樓繼偉表示,2015年,財政工作將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),繼續(xù)實施積極的財政政策并適當加大力度,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保重點領(lǐng)域特別是民生支出,堅持依法理財,提高財政資金使用效益。
  伴隨中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),財政收入也由高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長的新常態(tài)。
  在12月29日至30日召開的全國財政工作會議上,財政部部長樓繼偉就2015年財政工作重點進行了部署,并表示,在實施積極財政政策的過程中,要把著力點放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來,正確把握政策的力度、節(jié)奏和重點,促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長。
  “要克服速度情結(jié),實事求是地看待收入增速變化,防止竭澤而漁,促進財政與經(jīng)濟良性互動、健康發(fā)展。”樓繼偉說。
  堅決防止地方財政“空轉(zhuǎn)”
  樓繼偉表示,當前和今后一段時期,財政收入呈現(xiàn)中低速增長。地方要實事求是地看待收入增速變化。要科學測算財政收入,防止過高地確定財政收入預算目標。“絕不能在經(jīng)濟放緩、收入增速下降的時候,收過頭稅、亂收費,增加企業(yè)負擔,形成對經(jīng)濟的順周期調(diào)節(jié)。”樓繼偉說。
  此外,要堅決防止和糾正地方財政“空轉(zhuǎn)”行為。樓繼偉表示,采取“空轉(zhuǎn)”方式虛增財政收入,會扭曲經(jīng)濟運行情況、誤導宏觀調(diào)控決策,與新預算法的要求極不相符,需要從體制機制上入手,淡化對財政收入增速的考核。
  樓繼偉同時強調(diào),雖然收入不再作為地方硬性任務(wù)要求,并不意味著對收入增速的趨勢變化聽之任之、無所作為。財政系統(tǒng)應(yīng)主動作為,大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加快清理稅收等優(yōu)惠政策,推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。
  預算管理將有新進展
  2014年,預算管理制度改革全面推開。隨著預算法修改工作的完成,深化預算管理的各項工作全面啟動,全國社會保險基金預算首次編入預算草案。進入2015年,包括擴大公開范圍、細化公開內(nèi)容、規(guī)范預決算程序等預算公開內(nèi)容將進一步深化。“除涉密信息外,所有涉及使用財政資金的部門(單位)均應(yīng)公開預決算。中央本級基本支出預決算公開細化到經(jīng)濟分類的款級科目。”樓繼偉表示,未來還要進一步完善預算體系,不僅要做好地方教育附加、農(nóng)田水利建設(shè)資金等11項政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預算的相關(guān)工作,還要提高中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的比例。
  受到社會廣泛關(guān)注的中期財政規(guī)劃管理也將得以推進。在編制完善2015-2017年全國財政規(guī)劃的基礎(chǔ)上,啟動部門預算中期規(guī)劃工作。“對目標比較明確的項目,必須編制3年滾動財政規(guī)劃,特別是要在水利投資與運營、義務(wù)教育、衛(wèi)生、社保就業(yè)、環(huán)保等重點領(lǐng)域開展3年滾動財政規(guī)劃試點。”樓繼偉說。
  此外,明年的工作重點還包括進一步加強地方政府性債務(wù)管理,在嚴控新增債務(wù)的同時,積極化解存量債務(wù)。“合理劃分債務(wù)類型,厘清政府的直接責任和市場化商業(yè)風險,分門別類逐步化解存量債務(wù)。”樓繼偉說。
  稅制改革注重立法環(huán)節(jié)
  “霧霾等環(huán)境問題的治理,需要稅收發(fā)揮調(diào)節(jié)和支持作用。”樓繼偉說。因而,消費稅和資源稅等調(diào)解作用將被放大。2015年,將調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍,并組織實施煤炭資源稅費改革,爭取在全國范圍內(nèi)實施除原油(53.60, -0.52, -0.96%)、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費改革,開展擴大資源稅征收范圍的研究工作。
  會議上,堅持以法治思維推進財稅改革的思路體現(xiàn)得較為充分。除了加大消費稅、資源稅的調(diào)節(jié)作用,財政部門將積極配合全國人大做好環(huán)境保護稅立法工作,起草環(huán)境保護稅法實施條例,加強環(huán)境保護。同時,完善非稅收入管理制度,將積極推動現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。完善行政事業(yè)性收費和政府性基金管理政策,加快建立健全公共資源有償使用制度,加強罰沒財物管理,加快制定非稅收入征收管理辦法。
  配套改革將同步推進
  樓繼偉表示,在推進財稅體制改革的同時,要扎實做好其他改革工作。
  一是大力推進政府購買服務(wù)。制定規(guī)范的政府購買服務(wù)范圍邊界和購買目錄及配套管理辦法和制度。
  二是推廣運用PPP模式要有新突破。“要抓存量,政府和各部門要明晰優(yōu)勢,講究誠信,分清楚政府和企業(yè)各應(yīng)分擔的風險和責任。”樓繼偉表示,要嚴格按照規(guī)范流程開展PPP項目建設(shè)和運營,抓出樣本、樹立標桿,盡快形成可復制、可推廣的實施范例。
  三是積極推進國企國資改革。推進完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主開展國有資本運營公司和投資公司試點,建立健全國有資本管理規(guī)則和制度。研究建立包括企業(yè)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)在內(nèi)的全口徑國有資產(chǎn)年度報告制度。
  來源:經(jīng)濟日報