滬港通是指上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者通過當(dāng)?shù)刈C券公司（或經(jīng)紀(jì)商）買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票，是滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制。
　　中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會10日早間聯(lián)合公告，滬港通下的股票交易將于2014年11月17日開始。
 
　　試點背景
　　滬港通由中國證監(jiān)會在2014年4月10日正式批復(fù)開展互聯(lián)互通機(jī)制試點。證監(jiān)會指出，滬港通總額度為5500億元人民幣，參與港股通個人投資者資金賬戶余額應(yīng)不低于人民幣50萬元，港通正式啟動需6個月準(zhǔn)備時間。
　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年4月10日的博鰲論壇上，發(fā)表主旨演講。李克強(qiáng)指出，將著重推動新一輪高水平對外開放，其中擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場對外開放是重要方面。并稱此后將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展。同時將在與國際市場更深度的融合中，不斷提升對外開放的層次和水平。
 
　　組成部分
　　滬港通包括滬股通和港股通兩部分：
　　滬股通，是指投資者委托香港經(jīng)紀(jì)商，經(jīng)由香港聯(lián)合交易所設(shè)立的證券交易服務(wù)公司，向上海證券交易所進(jìn)行申報（買賣盤傳遞），買賣規(guī)定范圍內(nèi)的上海證券交易所上市的股票；
　　港股通，是指投資者委托內(nèi)地證券公司，經(jīng)由上海證券交易所設(shè)立的證券交易服務(wù)公司，向香港聯(lián)合交易所進(jìn)行申報（買賣盤傳遞），買賣規(guī)定范圍內(nèi)的香港聯(lián)合交易所上市的股票。
 
　　聯(lián)合公告
　　在試點項目準(zhǔn)備期間，兩地交易所及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)會聯(lián)絡(luò)各類市場參與者，確保市場參與者在滬港通正式實行前了解他們參與項目所需符合的所有有關(guān)規(guī)則、系統(tǒng)和技術(shù)要求。兩地交易所及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)將就試點項目進(jìn)展情況（包括預(yù)期時間安排）發(fā)出進(jìn)一步公告。從本聯(lián)合公告發(fā)布之日起至滬港通正式啟動，需要6個月準(zhǔn)備時間。
 
　　實施范圍
　　試點初期，滬股通的股票范圍是上海證券交易所上證180指數(shù)、上證380指數(shù)的成份股，以及上海證券交易所上市的A+H股公司股票。港股通的股票范圍是香港聯(lián)合交易所恒生綜合大型股指數(shù)、恒生綜合中型股指數(shù)的成份股和同時在香港聯(lián)合交易所、上海證券交易所上市的A+H股公司股票。雙方可根據(jù)試點情況對投資標(biāo)的范圍進(jìn)行調(diào)整。
 
　　試點條件
　　試點初期，香港證監(jiān)會要求參與港股通的境內(nèi)投資者僅限于機(jī)構(gòu)投資者，及證券帳戶及資金帳戶余額合計不低于50萬元的個人投資者。
 
　　監(jiān)管執(zhí)法
　　證監(jiān)會及港交所聯(lián)合公告指出，將積極增強(qiáng)兩地跨境監(jiān)管和執(zhí)法合作。兩地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)將各自采取所有必要措施，以確保雙方為保障投資者利益之目的，在滬港通下建立有效機(jī)制，及時應(yīng)對各自或雙方市場出現(xiàn)的違法行為。兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)將改進(jìn)目前的雙邊監(jiān)管合作安排，加強(qiáng)以下方面之執(zhí)法合作：
　　完善違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)的通報共享機(jī)制；
　　有效調(diào)查合作以打擊虛假陳述、內(nèi)幕交易和市場操縱等跨境違法違規(guī)行為；
　　雙方執(zhí)法交流與培訓(xùn)；
　　提高跨境執(zhí)法合作水平。
 
　　后續(xù)工作
　　證監(jiān)會下一步將按照有序可控的原則，會同有關(guān)各方積極開展以下實施準(zhǔn)備工作：
　　一是進(jìn)一步完善方案，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，出臺該項業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件及配套措施，做好技術(shù)準(zhǔn)備；
　　二是與香港證監(jiān)會溝通業(yè)務(wù)監(jiān)管及跨境執(zhí)法問題，對現(xiàn)有的《監(jiān)管合作備忘錄》進(jìn)行補(bǔ)充。同時協(xié)調(diào)滬港交易所簽署互聯(lián)互通的合作協(xié)議；三是制定有關(guān)交易方式、交易時間安排、信息披露等細(xì)則和應(yīng)急處置方案。
 
　　路徑趨明
　　此前聯(lián)合公告對滬港兩市每日滬港通交易分別設(shè)定了130億元及105億元的上限。該“上限”并非指每日流入總額上限，而是每日買賣之差不能超過的上限，這意味著每個交易日能夠進(jìn)入滬港市場的資金額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場預(yù)期。
　　日交易額度應(yīng)指的是類似“軋差”后的額度，即每日買賣之差不能超過聯(lián)合公告指出的上限，以保證人民幣的流入、流出量基本平衡。
　　聯(lián)合公告稱，允許兩地投資者通過當(dāng)?shù)刈C券公司（或經(jīng)紀(jì)商）買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票。截至目前，對何謂當(dāng)?shù)刈C券公司尚無明確說法。“我們就這個問題已多次跟滬港兩地溝通。”一家在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的中型證券公司負(fù)責(zé)人表示，“目前掌握的情況是，由于技術(shù)門檻并不高，不會對券商范圍做太大限制。”
 
　　試點影響
　　滬港通是中國資本市場對外開放的重要內(nèi)容，有利于加強(qiáng)兩地資本市場聯(lián)系，推動資本市場雙向開放，具有以下三方面積極意義：
　　（一）有利于通過一項全新的合作機(jī)制增強(qiáng)我國資本市場的綜合實力。滬港通可以深化交流合作，擴(kuò)大兩地投資者的投資渠道，提升市場競爭力。
　?。ǘ┯欣陟柟躺虾：拖愀蹆蓚€金融中心的地位。滬港通有助于提高上海及香港兩地市場對國際投資者的吸引力，有利于改善上海市場的投資者結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)；同時有利于香港發(fā)展成為內(nèi)地投資者重要的境外投資市場，鞏固和提升香港的國際金融中心地位。
　?。ㄈ┯欣谕苿尤嗣駧艊H化，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。滬港通既可方便內(nèi)地投資者直接使用人民幣投資香港市場，也可增加境外人民幣資金的投資渠道，便利人民幣在兩地的有序流動。
 
　　特殊情況
　　港交所股本證券與定息產(chǎn)品及貨幣聯(lián)席主管陳秉強(qiáng)2014年5月8日表示，一旦出現(xiàn)極端情況，“滬港通”的機(jī)制可以暫停。
　　陳秉強(qiáng)在2014年5月8日出席滬港通傳媒研討會時還表示，滬港通在5月至8月期間舉行參與者推介會，并會要求參與者提交意向書，9月份將會邀請參與者進(jìn)行市場演習(xí)，以確保市場有足夠的準(zhǔn)備。
　　陳秉強(qiáng)指出，“滬港通”的機(jī)制下，總額度為3000億元人民幣，相對于A股市值，只有1%左右，預(yù)計不會對A股構(gòu)成大波動。不過，一旦出現(xiàn)極端情況，必要時“滬港通”的機(jī)制可以暫停。但他指出，暫停“滬港通”機(jī)制是最后的防線，在極端的情況下才會使用，如果有個別股票亦涉及極端操作的話，亦可因應(yīng)當(dāng)時情況關(guān)閉交易通道。
　　在交易方面，滬港通只能在二級市場進(jìn)行交易，在現(xiàn)行機(jī)制下，額度利用按先到先得原則，此外，只有買盤才受額度監(jiān)控，投資者在任何時候，不論額度水準(zhǔn)，都可輸入賣盤。在兩地假期交易安排上，如果款項交收日香港市場不開市，滬股通在此前一個交易日也將不開放交易。
　　港交所表示，根據(jù)與兩地銀行的溝通進(jìn)展，將進(jìn)一步提升滬港通模式，希望未來可以實現(xiàn)各市場投資者均可完全按照對方市場的交易日進(jìn)行交易。
　　陳秉強(qiáng)表示，互聯(lián)互通有助于人民幣資金雙向流動，完善資金池的循環(huán)，預(yù)計人民幣兌換業(yè)務(wù)的深度將會增加。至于離岸人民幣資金池是否會相應(yīng)增大，他表示，這將視乎流入流出相對比例，可能會增加離岸人民幣兌換市場的規(guī)模，而對離岸人民幣資金池的影響也將是正面的。
　　陳秉強(qiáng)認(rèn)為，滬股通政策推行后，制度成本會逐漸減少，對人民幣發(fā)展有正面影響及創(chuàng)造有利條件，相信會有相關(guān)人民幣的定價產(chǎn)品出現(xiàn)。
　　陳秉強(qiáng)表示，目前銀行與個人每日人民幣兌換上限的限制不適用于券商，因為券商不屬于銀行體系，其人民幣兌換不會影響人民幣資金池的定額
 
　　聯(lián)合公告
　　以下為香港證監(jiān)會公告全文：
　　為促進(jìn)內(nèi)地與香港資本市場共同發(fā)展，中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）、香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會（以下簡稱香港證監(jiān)會）決定批準(zhǔn)上海證券交易所、香港聯(lián)合交易所有限公司、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、香港中央結(jié)算有限公司正式啟動滬港股票交易互聯(lián)互通機(jī)制試點（以下簡稱滬港通）。滬港通下的股票交易將于2014年11月17日開始。現(xiàn)公告如下：
　　一、2014年4月10日中國證監(jiān)會、香港證監(jiān)會發(fā)布聯(lián)合公告以來，兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)在啟動滬港通的準(zhǔn)備工作上通力合作。目前，滬港通交易結(jié)算、額度管理等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、操作方案及監(jiān)管安排均已確定，技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備就緒，市場培育和投資者教育取得良好結(jié)果，并制定了有針對性的應(yīng)急預(yù)案。
　　二、中國證監(jiān)會、香港證監(jiān)會已就滬港通項目涉及的跨境監(jiān)管合作原則和具體安排達(dá)成共識，并簽署了《滬港通項目下中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合作備忘錄》，以加強(qiáng)雙方執(zhí)法合作，采取有效行動，打擊各類跨境違法違規(guī)行為，維護(hù)滬港通正常運(yùn)行秩序，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
　　中國證監(jiān)會、香港證監(jiān)會已訂立監(jiān)管合作安排和程序，及時妥善處理試點過程中出現(xiàn)的重大或突發(fā)事件，確保兩地投訴渠道的開放和訴求的有效便捷處理。
　　兩地已就滬港通投資者教育達(dá)成合作安排，繼續(xù)做好滬港通投資者教育和投資知識傳播工作。
　　三、兩地交易所、證券交易服務(wù)公司及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行滬港通各項職責(zé)，組織市場各方有序開展滬港通業(yè)務(wù)。證券公司（或經(jīng)紀(jì)商）應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)監(jiān)管規(guī)定及業(yè)務(wù)規(guī)則，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范和控制風(fēng)險，做好投資者教育和服務(wù)，切實維護(hù)投資者合法權(quán)益。投資者應(yīng)當(dāng)充分了解兩地市場法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)則和實踐操作的差異，審慎評估和控制風(fēng)險，理性開展滬港通相關(guān)投資。
　　市場各方應(yīng)利用好正式啟動前的時間，進(jìn)一步做好準(zhǔn)備工作，確保滬港通試點順利開展。
 
　　相關(guān)政策
　　2014年11月14日，財政部、國稅總局、證監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制試點有關(guān)稅收政策的通知》，2014年11月17日起至2017年11月16日止，對內(nèi)地個人投資者通過滬港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價所得，三年內(nèi)暫免征收個人所得稅。自2014年11月17日起，對香港市場投資者（包括企業(yè)和個人）投資上交所上市A股取得的轉(zhuǎn)讓差價所得，暫免征收所得稅；對香港市場投資者（包括單位和個人）通過滬港通買賣上交所上市A股取得的差價收入，暫免征收營業(yè)稅；香港市場投資者通過滬港通買賣、繼承、贈與上交所上市A股，按內(nèi)地現(xiàn)行稅制規(guī)定繳納證券交易印花稅；內(nèi)地投資者通過滬港通買賣、繼承、贈與聯(lián)交所上市股票，按照香港特別行政區(qū)現(xiàn)行稅法規(guī)定繳納印花稅。