9月23日,國務院常務會議指出,深化價格改革,更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
  常務會議確定,在近年來陸續(xù)放開部分電信、藥品、交通運輸等價格的基礎上,通過修訂中央定價目錄,將實行政府指導價、政府定價的商品和服務,從13個種(類)精簡為天然氣、電力、水利工程供水等7個種(類),具體定價項目從約100項減至20項,同時對保留的項目也要改進定價方法,規(guī)范定價行為,根據價格領域簡政放權、放管結合等改革進展,定期修訂定價目錄。
  同時對階梯電價等涉及民生的價格,政府將繼續(xù)合理監(jiān)管,保障困難群眾生活,讓市場有穩(wěn)定預期、給群眾吃定心丸。
  一位價格監(jiān)管研究人員對《*9財經日報》記者稱,價格改革陸續(xù)在進行,最近加大了力度。但他同時對本報記者表示,價格改革不等于不管價格,而是創(chuàng)新監(jiān)管方式進行價格調控和監(jiān)管。
  民生領域推階梯價格制度
  國務院常務會議提出,通過價格改革,“可以更有效地撬動擴大內需,促進產業(yè)優(yōu)化升級。”這意味著,價格將繼續(xù)作為產業(yè)升級和結構轉型的政策工具,這在電價等領域都有具體政策。
  此前,價格改革已經在不同領域陸續(xù)推進。在涉及民生的領域推進階梯價格制度。為理順電價關系,引導居民節(jié)約用電,從2012年7月1日全面試行居民階梯電價制度。階梯電價*9檔覆蓋80%的城鄉(xiāng)居民用戶基本需求;第二檔覆蓋到95%的城鄉(xiāng)居民用電;第三檔針對“用電大戶”實行高價政策。
  電改“9號文”出臺后,今年進行試點的地區(qū)已有深圳、內蒙古西部和寧夏公布了輸配電價改革試點的通知,將推動建立獨立的輸配電價體系,啟動新一輪輸配電價改革試點,加上外界期盼的電改配套文件,被認為是電價改革的步驟。
  成品油價格機制2013年就進行了調整,當年3月底出臺完善后的成品油價格形成機制。國內汽柴油價格調整周期變短、幅度更小,更加順應市場。
  階梯水價制度也已經在推行中,2014年初國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文,要求2015年底前,全國設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。推行階梯水價制度后,各地80%的居民生活用水支出不會增加,其余約20%的居民家庭用水基本生活需求部分價格不上漲。
  2015年4月,按照計劃,非居民用存量氣和增量氣價格已經實現(xiàn)并軌。但天然氣價格還沒有完全實現(xiàn)市場定價,按照設想,非居民用氣價格將逐步放開,居民生活用氣也將建立階梯價格制度。除了天然氣價格并軌,其他還在推行過程中。
  涉及民生的醫(yī)療服務價格,2014年起,國家發(fā)改委等部門就宣布放開非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格。
  一位能源行業(yè)研究人員分析說,放開價格是改革的方向,建立起價格發(fā)現(xiàn)機制,調動參與者的積極性,但同時涉及民生的部分,會以階梯價格制度或直接補貼方式進行,不會對普通人生活有影響,價格放開的同時要求監(jiān)管更加嚴格到位。
  收回資金3000多億
  國務院常務會議還聽取第二批核查問責不作為情況的匯報,厲督真抓實干促發(fā)展。會議認為,加大督查力度,堅決整肅懶政怠政等不作為行為,推動爭相干事、有作為,是狠抓政策落實促發(fā)展的重要舉措。
  上述會議稱,截至8月底,分別收回中央和地方存量資金109億和2966億元,處置閑置土地31.25萬畝,近期還有20多個省(區(qū)、市)將依法依規(guī)對包括廳局級在內的200多名干部問責處理。
  會議要求,對查出的問題要抓緊整改,收回的資金要調向主動作為的地方,投向發(fā)展和民生急需的重點領域。年底前,對各省(區(qū)、市)尚未處置完畢的閑置土地,按面積收回或扣減年度新增建設用地計劃指標。
  上述會議還稱,要制定督查辦法,推動各部門、各地方主動自查、層層督查,并把查出的問題和整改進展向社會公布,接受人民監(jiān)督。要把干部能上能下機制與督查結果銜接,用問責利器祛除不作為的“病癥”,讓不作為的“太平官”混不下去。
        本文來源:*9財經日報