日前,國家工商總局、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的補(bǔ)充通知》,明確“三證合一”后,工商部門與稅務(wù)部門將共享22項(xiàng)企業(yè)登記數(shù)據(jù),同時(shí)明確,辦理簡易注銷時(shí)不再要求提供清稅證明。
國家工商總局 國家稅務(wù)總局
關(guān)于進(jìn)一步做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的
補(bǔ)充通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工商行政管理局(市場監(jiān)督管理部門,國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
自今年10月1日“三證合一、一照一碼”登記制度改革全面實(shí)施以來,各地工商(市場監(jiān)管)和稅務(wù)部門精心組織,強(qiáng)化落實(shí),通力協(xié)作,形成了改革合力,“三證合一、一照一碼”工作進(jìn)展總體順利。為了進(jìn)一步推動(dòng)改革深入有序開展,有效解決各地在改革進(jìn)程中遇到的業(yè)務(wù)調(diào)整、系統(tǒng)對(duì)接以及數(shù)據(jù)共享等方面的問題,現(xiàn)就工商(市場監(jiān)管)、稅務(wù)部門進(jìn)一步協(xié)同做好企業(yè)登記和稅務(wù)管理有關(guān)工作補(bǔ)充通知如下:
一、進(jìn)一步明確信息采集范圍和要求,確保信息共享順暢
(一)明確數(shù)據(jù)項(xiàng)采集和交換范圍。企業(yè)登記機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)各自業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,建立起數(shù)據(jù)項(xiàng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。按工商企注字〔2015〕121號(hào)文件要求,企業(yè)登記機(jī)關(guān)將企業(yè)設(shè)立、變更(備案)、注銷登記的相關(guān)信息(數(shù)據(jù)項(xiàng)見附表)及時(shí)共享到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,下同)級(jí)共享交換平臺(tái);稅務(wù)機(jī)關(guān)按要求將清稅信息、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及生產(chǎn)經(jīng)營地、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、核算方式的變更信息及時(shí)共享到省級(jí)交換平臺(tái)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)立登記、變更登記及注銷登記企業(yè)分別加注標(biāo)識(shí)。對(duì)于未辦理稅務(wù)登記證、僅換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)將前述企業(yè)相關(guān)信息及時(shí)共享到省級(jí)共享交換平臺(tái)(不含財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起變更的數(shù)據(jù)項(xiàng))。地方企業(yè)登記機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大共享范圍。
(二)做好數(shù)據(jù)采集、傳輸、接收和導(dǎo)入工作。企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)確保共享的登記、變更信息完整、準(zhǔn)確,稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)接收、獲取,并做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、整理和轉(zhuǎn)化工作,確保共享信息在稅務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效融合使用。對(duì)企業(yè)登記部門無法采集的信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)事人辦理涉稅事務(wù)時(shí)采集納稅人信息。
(三)完善登記(備案)信息采集。對(duì)涉及各類主體股東(出資人)出資情況變化章程備案的,當(dāng)事人要一并填寫《股東(發(fā)起人)出資情況表》。對(duì)各類主體登記(備案)申請(qǐng)書填寫說明進(jìn)行同步完善。
二、進(jìn)一步完善部門間信息共享交換機(jī)制,確保信息應(yīng)用銜接到位
(四)完善信息傳輸應(yīng)用、對(duì)賬核實(shí)機(jī)制。各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照相關(guān)要求修改完善業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),及時(shí)共享信息,確保共享信息的準(zhǔn)確率和完整率。建立相互間數(shù)據(jù)共享對(duì)賬機(jī)制,加大對(duì)共享信息的核實(shí)力度。各部門要將數(shù)據(jù)共享記錄日志(數(shù)據(jù)發(fā)送數(shù)、實(shí)際接收數(shù)、失敗數(shù)等)及時(shí)反饋給對(duì)方,對(duì)于信息共享過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題要及時(shí)溝通并協(xié)調(diào)解決。
(五)繼續(xù)推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)。目前尚不能實(shí)現(xiàn)登記信息實(shí)時(shí)傳遞的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作,共同推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)登記信息實(shí)時(shí)傳遞。
三、進(jìn)一步做好企業(yè)登記和稅務(wù)登記相關(guān)業(yè)務(wù)工作
(六)有序做好已登記企業(yè)證照的換發(fā)工作。對(duì)于已登記企業(yè)因原發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證過期等原因申請(qǐng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
(七)辦理簡易注銷時(shí)不再要求提供清稅證明。對(duì)試點(diǎn)開展未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷改革的地方,企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理簡易注銷時(shí)不再要求當(dāng)事人提供清稅證明,稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)簡易注銷企業(yè)的監(jiān)管,及時(shí)將有關(guān)信息通告企業(yè)登記機(jī)關(guān),企業(yè)登記機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)不適用簡易程序的,應(yīng)終止簡易注銷程序,恢復(fù)注銷前登記狀態(tài)。
(八)做好檔案查詢和管理工作。各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好查詢、調(diào)取企業(yè)登記檔案工作,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)保證查詢工作的規(guī)范和檔案安全。
(九)加強(qiáng)檢查督促。工商總局、稅務(wù)總局將組織不定期聯(lián)合檢查,并就落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),重點(diǎn)圍繞企業(yè)設(shè)立、變更(備案)、注銷登記的相關(guān)信息在采集、共享、接收過程中的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí),不折不扣地執(zhí)行文件要求。