為減輕納稅人辦稅和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，2015年12月，國(guó)家稅務(wù)總局在寧波市開展取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證試點(diǎn)；2016年2月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文取消納稅信用A級(jí)增值稅一般納稅人增值稅專用發(fā)票的掃描認(rèn)證，改成網(wǎng)絡(luò)免掃描認(rèn)證服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)識(shí)別高效給力
作為寧波市國(guó)稅局“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”計(jì)劃的重要部分，2015年8月，該局開發(fā)了全國(guó)[*{5}*]內(nèi)嵌于網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的增值稅專用發(fā)票在線免掃描認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)，適用所有增值稅防偽稅控升級(jí)版開具的發(fā)票，包括增值稅專用發(fā)票、貨運(yùn)專用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票等。納稅人只需憑CA證書登錄網(wǎng)廳，選擇發(fā)票開具月份區(qū)間，即可根據(jù)系統(tǒng)列出的發(fā)票抵扣聯(lián)電子信息清單，免去了以往紙質(zhì)發(fā)票必須逐張掃描后解密認(rèn)證的繁瑣程序。
普華永道間接稅主管合伙人胡根榮表示:“稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)免掃描認(rèn)證試點(diǎn)是成功的。網(wǎng)絡(luò)免掃描適用增值稅防偽稅控升級(jí)版開具的增值稅發(fā)票，貨物運(yùn)輸專用發(fā)票已經(jīng)由官方發(fā)文即將廢止。網(wǎng)絡(luò)識(shí)別高效給力，使得企業(yè)發(fā)票認(rèn)證工作省時(shí)省力。”虛假發(fā)票無處遁形
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用A級(jí)納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證有關(guān)問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“公告”)宣布，納稅信用A級(jí)納稅人(以下簡(jiǎn)稱“A級(jí)企業(yè)”)取得銷售方使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版開具的增值稅發(fā)票(包括增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，下同)，可以不再進(jìn)行掃描認(rèn)證，通過增值稅發(fā)票稅控開票軟件登錄本省增值稅發(fā)票查詢平臺(tái)，查詢、選擇用于申報(bào)抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息。公告還規(guī)定，A級(jí)企業(yè)取得增值稅發(fā)票，通過增值稅發(fā)票查詢平臺(tái)未查詢到對(duì)應(yīng)發(fā)票信息的，仍可進(jìn)行掃描認(rèn)證；申報(bào)和抵扣方法保持不變。
“從掃描認(rèn)證變成網(wǎng)絡(luò)免掃描認(rèn)證簡(jiǎn)化了認(rèn)證手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的系統(tǒng)功能強(qiáng)大，涵蓋了數(shù)字證書安全認(rèn)證、加密發(fā)票數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、自動(dòng)生成增值稅專用發(fā)票電子底賬，搭建了增值稅專用發(fā)票的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)和檢驗(yàn)的平臺(tái)，實(shí)時(shí)圍追堵截，讓虛假發(fā)票無處遁形。”胡根榮指出。
為“營(yíng)改增”鋪路“相信隨著實(shí)施網(wǎng)絡(luò)免掃描認(rèn)證和電子發(fā)票工作的推進(jìn)，增值稅專用發(fā)票電子發(fā)票的推行也會(huì)隨之而來。”胡根榮表示，金稅三期稅收管理系統(tǒng)是稅務(wù)總局推行電子發(fā)票，在全國(guó)范圍建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息安全的電子發(fā)票數(shù)據(jù)庫，可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)票數(shù)據(jù)采集、匯總、清分、查驗(yàn)，對(duì)接網(wǎng)絡(luò)免掃描認(rèn)證生成的電子底賬庫，從而進(jìn)行數(shù)據(jù)稽核、比對(duì)、校驗(yàn)的系統(tǒng)依托。所有數(shù)據(jù)均可實(shí)時(shí)上傳到金稅三期稅收管理系統(tǒng)，確保了發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的安全性，為節(jié)約稅收管理成本、提高企業(yè)辦稅效率、簡(jiǎn)化辦稅程序提供了支撐。
“此外，可以預(yù)見，稅務(wù)總局秉行簡(jiǎn)政放權(quán)，在不久的將來我國(guó)全面實(shí)施"營(yíng)改增"，將金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入增值稅管理范圍后，數(shù)十萬戶企業(yè)作為新的增值稅納稅人在辦稅過程中，有可能不用掃描認(rèn)證，直接享受網(wǎng)絡(luò)免掃描認(rèn)證的"互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)"改革紅利，這對(duì)于新的增值稅納稅人，特別是金融行業(yè)中的銀行、保險(xiǎn)企業(yè)等擁有龐大的分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門的企業(yè)，能節(jié)約購買認(rèn)證設(shè)備的成本、在不同層級(jí)分支機(jī)構(gòu)或部門減少專職認(rèn)證發(fā)票的崗位人員，減少辦稅成本和管理成本，降低人工操作的風(fēng)險(xiǎn)。”胡根榮表示。
胡根榮認(rèn)為:“四大行業(yè)"營(yíng)改增"后，將有可能無需購買認(rèn)證設(shè)備、無需安排專職人員，節(jié)省辦稅成本、管理成本，降低人工失誤風(fēng)險(xiǎn)。如果未來推行增值稅專用發(fā)票電子發(fā)票，中國(guó)發(fā)票管理將發(fā)生里程碑式的變革。如果電子發(fā)票與網(wǎng)絡(luò)免掃描電子底賬在全國(guó)全面推開，將令中國(guó)企業(yè)辦稅進(jìn)入真正的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。”
本文來源：上海金融報(bào)；作者：周軒千