“美麗中國”去年已經(jīng)寫入“十三五”規(guī)劃，“環(huán)保”無疑還是今年兩會的一個重要關(guān)鍵詞。在全國工商聯(lián)環(huán)境商會3月1日主辦的“環(huán)保企業(yè)家媒體見面會”上，全國工商聯(lián)環(huán)境商會提交了關(guān)于完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案。國家發(fā)改委能源所姜克雋接受大眾證券報和財信網(wǎng)記者提問時表示：“按照習(xí)總書記所說的能源革命，我國將全力以赴繼續(xù)推進(jìn)合同能源管理，從節(jié)能角度讓它扮演更重要的角色。”
環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入海外并購時代
環(huán)境商會秘書長駱建華表示：“關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出去，我們有幾個階段，最早我們環(huán)保企業(yè)出口是從70年代開始，那時候環(huán)保產(chǎn)業(yè)剛剛起步，除塵行業(yè)還不錯，我們已經(jīng)走出去了。然后承攬工程，到國外拿垃圾污水項(xiàng)目，還有桑德在中東拿了一些項(xiàng)目。目前我們已經(jīng)進(jìn)入并購階段，大量的并購買國外的優(yōu)質(zhì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和市場。希望我們的企業(yè)走出去的時候，和我們環(huán)保企業(yè)一起攜手走出去。”
全國工商聯(lián)環(huán)境商會還提交了有關(guān)完善環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目支付機(jī)制的提案，建議住建部、環(huán)保部加大財政預(yù)算保障，健全完善收費(fèi)機(jī)制，完善相關(guān)政策法規(guī)，強(qiáng)化PPP合同效力。
駱建華認(rèn)為，對于公共環(huán)境服務(wù)的PPP項(xiàng)目費(fèi)用，地方政府應(yīng)將其歸于年度地方財政預(yù)算列支管理，建議將PPP項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支財政預(yù)算等相關(guān)材料的提供作為PPP合同簽約的必要條件，做到財政預(yù)算及時有效。
環(huán)境商會常務(wù)副會長、威立雅中國區(qū)副總裁兼CEO黃曉軍在會上宣讀《環(huán)境商會呼吁業(yè)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律倡議書》。環(huán)境商會呼吁環(huán)保行業(yè)的所有企業(yè)堅(jiān)守底線，遵守行業(yè)道德，加強(qiáng)行業(yè)自律并且呼吁地方各級人民政府加強(qiáng)監(jiān)督。另外，呼吁業(yè)內(nèi)聯(lián)合抵制惡性價格競爭企業(yè)。
對于合同能源管理(EPC)目前在中國的發(fā)展現(xiàn)狀，姜克雋表示：“十三五”規(guī)劃里面再次提到合同能源管理，要促進(jìn)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是預(yù)期可能有所變化，可能在未來一段時間內(nèi)，合同能源管理會面臨一些挑戰(zhàn)，把預(yù)期降低，在比較低的能源價格情況下，再重新審視做這個項(xiàng)目的盈利率，可能未來還有很好的發(fā)展空間。”
積極面對國際化帶來的機(jī)會
2016年是“十三五”開局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)型期，環(huán)境治理也邁入全面整治攻堅(jiān)期。會上，環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞做了題為《“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)趨勢與前瞻》的主旨演講。
趙笠鈞就“十三五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新形勢，從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、市場新趨勢客觀分析了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，指出環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題，迎來的機(jī)遇，以及承擔(dān)的責(zé)任。
趙笠鈞表示，我一直有這樣的觀點(diǎn)，中國有全球*5的環(huán)境市場和最復(fù)雜的環(huán)境問題，一定會成就全球*5的環(huán)境公司。如果一個號稱全球*5的環(huán)境公司，只是在中國發(fā)展，而不是在國際上更廣泛的市場打拼，建立廣泛的國際經(jīng)驗(yàn)，也不能成為一個全球化的公司。中國環(huán)保企業(yè)在高度發(fā)展過程中，應(yīng)該積極面對國際化帶來的機(jī)會，這個也是新的挑戰(zhàn)。
“一個國家環(huán)境的改善，需要的不僅是發(fā)達(dá)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更取決于健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”趙笠鈞表示。他認(rèn)為，國家強(qiáng)調(diào)的“供給側(cè)改革”，意在提高供給效率，將降低傳統(tǒng)工業(yè)占比，提升第三產(chǎn)業(yè)占比，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)上的深刻變革，從環(huán)境保護(hù)的角度看，將會減少高污染的增量，甚至隨著改革深入，會出現(xiàn)存量減少的情況。同時，現(xiàn)有的高污染存量將需要更為專業(yè)化、精細(xì)化的環(huán)境服務(wù)，這是行業(yè)發(fā)展的重要趨勢。
趙笠鈞認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，仍處于發(fā)展初期，要成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)還要克服諸多困難和不利因素。他呼吁環(huán)保行業(yè)抵制惡性競爭，提升環(huán)境工程及產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，并加快環(huán)保創(chuàng)新，打造健康的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，擔(dān)當(dāng)起環(huán)境治理的責(zé)任。
本文來源：大眾證券報；作者：徐海峰