5月31日，住建部、財(cái)政部、央行聯(lián)合印發(fā)《全國住房公積金2015年年度報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），這也是全國第二次對(duì)住房公積金信息進(jìn)行全面公開的披露。
這份涵蓋31個(gè)省份和建設(shè)兵團(tuán)的公積金“國家賬本”顯示，2015年發(fā)放個(gè)人住房貸款312.50萬筆、11082.63億元；全年住房公積金繳存額14549.46億元，比上年增長12.29%。年末，住房公積金繳存總額89490.36億元，繳存余額40674.72億元，分別比上年末增長19.56%和9.79%。
今年初，北京、上海、深圳、南昌、福州等地出現(xiàn)公積金貸款發(fā)放額快速增加，公積金余額偏緊的現(xiàn)象。
易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說：“部分城市樓市回暖，居民購房活躍，導(dǎo)致個(gè)別城市出現(xiàn)公積金吃緊的現(xiàn)象。但就全國數(shù)據(jù)來看，公積金繳存余額規(guī)模還是很大。”
去年公積金提取額占繳存額3/4
2015年住房公積金余額超過4萬億元背后，我國住房公積金繳存正呈現(xiàn)逐漸上漲的態(tài)勢。
《報(bào)告》顯示，“十二五”期間，我國住房公積金繳存額56970.51億元，年均增長15.74%。期末繳存余額比“十一五”期末增長129.63%。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，公積金繳存規(guī)模同比上漲，這和公積金購房政策寬松后購房者認(rèn)同此類公積金制度有關(guān)系。近年來，越來越多的企業(yè)在公積金繳納制度方面進(jìn)行了規(guī)范，提高了繳納額度和繳納規(guī)模，這使得整個(gè)公積金資金池可以做大。
在樓市去庫存的背景下，去年以來，住建部、財(cái)政部等部委發(fā)布多份住房公積金政策調(diào)整方案。例如，自去年9月1日起，對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購買住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。
在公積金使用方面，《報(bào)告》顯示，2015年，全年住房公積金提取額10987.47億元，比上年增長44.92%；占全年繳存額的75.52%，比上年提高17個(gè)百分點(diǎn)。提取總額48815.64億元，占繳存總額的54.55%。
“提取額度大規(guī)模增加，這和住房消費(fèi)市場持續(xù)活躍、公積金提取效率提高等有關(guān)系。這對(duì)公積金資源的利用顯然是比較有意義的。目前是一個(gè)資金成本相對(duì)便宜的階段，因此在房價(jià)上漲或者預(yù)期上漲的過程中，對(duì)公積金資源的充分利用已經(jīng)成為共識(shí)。”嚴(yán)躍進(jìn)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
另外，今年初，央行、住建部、財(cái)政部三部委發(fā)布通知，自2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。這意味著，全國住房公積金繳存者可以每年多獲得160億元的收益。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在提升公積金收益，用足、用好公積金的政策導(dǎo)向下，預(yù)計(jì)我國住房公積金繳存規(guī)模上漲的形勢仍會(huì)持續(xù)。
十省市個(gè)貸率超85%
作為使用住房公積金的主要方式，個(gè)人住房貸款也出現(xiàn)大幅上升。
《報(bào)告》顯示，2015年發(fā)放個(gè)人住房貸款312.50萬筆、11082.63億元，分別比上年增長40.44%、68.10%。年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款2499.33萬筆、53349.74億元，分別比上年末增長14.34%、26.29%。
值得注意的是，2015年，個(gè)人住房貸款余額32864.55億元，個(gè)人住房貸款率（即個(gè)貸率）80.80%，比上年末提高11.91個(gè)百分點(diǎn)。
個(gè)貸率指年度個(gè)人住房貸款余額占年度末住房公積金繳存余額的比率，這一比率能夠顯示住房公積金支持個(gè)人貸款買房的力度。
嚴(yán)躍進(jìn)說：“個(gè)貸率過低，表明公積金的支持貸款購房的力度不夠，但是過高又表明公積金余額趨緊。一般以85%作為警戒線。”
此前，已有部分城市的公積金使用情況超越了“警戒水平”。南京、南昌、武漢等城市公布的住房公積金報(bào)告顯示，這些城市的個(gè)貸率已經(jīng)超過100%。
2015年末，南昌住房公積金個(gè)貸率達(dá)112%，在當(dāng)年全國個(gè)貸率超過100%的25個(gè)城市中排名第三。而今年1月底，南昌住房公積金個(gè)貸率達(dá)到117%，也創(chuàng)出歷史新高。
此次《報(bào)告》顯示，個(gè)貸率超過85%的省級(jí)行政區(qū)域有10個(gè)，分別是北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、重慶和貴州。其中，天津個(gè)貸率為101.46%，成為*10超過100%的省級(jí)區(qū)域。
“天津個(gè)貸率超過100%，這也意味著公積金貸款方面的節(jié)奏相對(duì)較快，公積金貸款方面或有吃緊的風(fēng)險(xiǎn)，這值得警惕。”嚴(yán)躍進(jìn)說。
而甘肅、黑龍江、西藏、青海等地的個(gè)貸率不到60%。在業(yè)內(nèi)專家看來，個(gè)貸率高主要集中在房地產(chǎn)市場活躍，房價(jià)上漲快的區(qū)域。而在房地產(chǎn)市場低迷的西部地區(qū)，個(gè)貸率相對(duì)比較低。
部分城市公積金“吃緊”，在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，這與市場交易活躍、公積金資源的使用門檻較低等因素有關(guān)系，如果提取額度過高的話，整個(gè)公積金庫存額度比較少，會(huì)影響后續(xù)購房者尤其是很多中低收入人群再使用公積金。
本文來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞；作者：馮彪