“要認(rèn)真研究，切實(shí)解決好審計(jì)中屢審屢犯的問題。”，十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議分組審議2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告，多數(shù)常委會(huì)組成人員表示，一些問題之所以屢審屢犯，一是相關(guān)體制、機(jī)制、制度滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，無法適應(yīng)實(shí)際情況；二是制度規(guī)矩合理，但執(zhí)行不夠嚴(yán)格，約束不夠有力。因此，對審計(jì)揭示的屢審屢犯問題，要具體問題具體分析，有針對性地進(jìn)行解決。
針對一些屢審屢犯、屢整屢犯的共性問題，白志健委員提出，要從體制機(jī)制、政策上分析原因，提出建議，促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新，力求從根本上加以解決。
要建立嚴(yán)格的問責(zé)制度。劉振起委員表示，除去對具體問題的解決以外，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。不把問責(zé)制度嚴(yán)格建立起來，問題很難有效解決，更不能從根本上解決。他建議，在審計(jì)領(lǐng)域率先把問責(zé)制度建立起來，以促進(jìn)問題的解決，也促進(jìn)審計(jì)工作更好地發(fā)揮作用。
韓曉武委員提出，有一些制度性的做法可以考慮，比如，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該將審計(jì)整改執(zhí)行情況的檢查，作為下一次審計(jì)必不可少的重要內(nèi)容。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對突出問題屢查屢犯、屢禁不止的地方、部門和單位，必要時(shí)要向本級(jí)人民政府作專題報(bào)告，提請有處理權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行督查督辦。各有關(guān)部門還應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，可以考慮紀(jì)檢監(jiān)察部門將審計(jì)整改納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查考核；組織人事部門在干部任免、表彰獎(jiǎng)勵(lì)上應(yīng)把審計(jì)整改情況納入其中，對審計(jì)整改不力的單位和責(zé)任人，不予提拔和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還應(yīng)通過將審計(jì)整改情況向社會(huì)公布等方式，讓社會(huì)輿論來促進(jìn)審計(jì)整改。
要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)模式，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督廣度和深度。白志健委員提出，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，完全依靠傳統(tǒng)的抽查審計(jì)模式，難度很大，而大數(shù)據(jù)伴隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，給審計(jì)提供了新的技術(shù)和方法，采用大數(shù)據(jù)手段對歷年審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，通過數(shù)據(jù)分析把握問題出現(xiàn)的頻次、分布和發(fā)展趨勢，可以有效提高審計(jì)能力、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)效率和審計(jì)監(jiān)督的范圍、力度。
針對審計(jì)內(nèi)容，有委員提出，現(xiàn)在的審計(jì)監(jiān)督主要放在錢花得是不是守規(guī)矩上，其實(shí)，還應(yīng)該審計(jì)哪些錢該花，哪些錢不該花，這些該花的錢花得好不好。
本文來源：檢察日報(bào)；作者：郭美宏