《會(huì)計(jì)法》第21條規(guī)定：持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員每年必須接受不少于24小時(shí)的繼續(xù)教育，以提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月1日起實(shí)施，盡管在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前財(cái)會(huì)人員均積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)行了不同程度的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力均有提高，但新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的切實(shí)執(zhí)行對(duì)財(cái)會(huì)人員也是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。
　　1會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性
　　《會(huì)計(jì)法》中明確指出：“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)。”所以，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力及職業(yè)道德水平是我國(guó)會(huì)計(jì)改革不斷深入的要求，而加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的途徑就是對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行思想道德與業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。第一，通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員政治思想教育，可以提高會(huì)計(jì)人員的政治修養(yǎng)，堅(jiān)定立場(chǎng)，在是非面前始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)原則性、預(yù)見(jiàn)性。第二，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員具有較完善的知識(shí)體系和較熟練的業(yè)務(wù)操作能力。只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，才能提高解決問(wèn)題的能力，提高創(chuàng)新能力，也才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。
　　同時(shí)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后現(xiàn)狀的要求。當(dāng)前會(huì)計(jì)領(lǐng)域存在的問(wèn)題主要有：一是合格的會(huì)計(jì)數(shù)量不多；二是會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高；三是行業(yè)風(fēng)氣不正，做假賬、造假賬、違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德與財(cái)務(wù)制度現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。只有不斷推入會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行強(qiáng)制性、定期性、實(shí)用性、綜合性的全方位的繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力及職業(yè)道德水平，才能從根本上改變當(dāng)前會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后的現(xiàn)狀，才能提高會(huì)計(jì)人員在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。
　　2會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容
　　會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會(huì)計(jì)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)、技能訓(xùn)練和會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范等。①會(huì)計(jì)理論教育，主要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，目的是提高會(huì)計(jì)人員用理論聯(lián)系實(shí)際的能力。②政策法規(guī)教育，主要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)人員依法行事的意識(shí)。③業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，主要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員從業(yè)所必備的專業(yè)知識(shí)和內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)人員的工作能力和業(yè)務(wù)技能。④職業(yè)道德教育，是會(huì)計(jì)文化的組成部分，也是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中必不可少的部分，通過(guò)職業(yè)道德的培訓(xùn)，目的是提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平，以更好地服務(wù)于社會(huì)。
　　3目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中存在的問(wèn)題
　　3.1對(duì)繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)程度不到位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員對(duì)參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育問(wèn)題存在認(rèn)識(shí)上的差距。一是部分領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視繼續(xù)教育，認(rèn)為會(huì)計(jì)人員外出參加培訓(xùn)耽誤時(shí)間、影響日常工作，所以不支持工作期間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這樣導(dǎo)致許多會(huì)計(jì)人員不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)。二是有不少單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員認(rèn)為現(xiàn)有的財(cái)務(wù)知識(shí)足以能勝任現(xiàn)在的工作，對(duì)于一些新知識(shí)在實(shí)際工作中通過(guò)自學(xué)就可以解決，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)無(wú)所謂，既不影響加薪又不影響晉升，還有部分會(huì)計(jì)人員確實(shí)因?yàn)楣ぷ髅?，再加上本身也不愿意參加培?xùn)，所以會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作顯得有些被動(dòng)。
　　3.2繼續(xù)教育培訓(xùn)方式枯燥單一。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)方式多以集中授課為主，往往把不同級(jí)別的會(huì)計(jì)人員安排在一起上大課，學(xué)員們對(duì)老師的講課內(nèi)容感興趣時(shí)聽(tīng)聽(tīng)，不感興趣時(shí)索性干自己的事，這樣導(dǎo)致課堂紀(jì)律較差，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證，費(fèi)時(shí)費(fèi)力達(dá)不到培訓(xùn)所要求的效果，繼續(xù)教育只成了一種形式。
　　3.3部分組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)目的不透明。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的是使會(huì)計(jì)從業(yè)人員得到真正意義上的知識(shí)補(bǔ)充與更新，可有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于受利益驅(qū)使，一是在聘請(qǐng)授課老師上存在問(wèn)題，部分老師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，知識(shí)老化，內(nèi)容不生動(dòng)，這些都影響到培訓(xùn)效果。二是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)授課內(nèi)容避重就輕，甚至還存在可不參加培訓(xùn)，只收錢蓋章的現(xiàn)象，從而大大降低了繼續(xù)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　3.4培訓(xùn)成本相對(duì)較高。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，老板不愿意出資讓會(huì)計(jì)人員參加每年一度的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，所以會(huì)計(jì)人員想要參加繼續(xù)教育培訓(xùn)只能自己出錢，如果是上班期間參加培訓(xùn)只能請(qǐng)假，請(qǐng)假就會(huì)影響工資。還有部分組織培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)也會(huì)打著會(huì)計(jì)培訓(xùn)的旗號(hào)變相地進(jìn)行“培訓(xùn)”，收取高昂的“培訓(xùn)費(fèi)”，會(huì)計(jì)培訓(xùn)的目的完全變了味，失去了真正的意義。
　　4完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的幾點(diǎn)意見(jiàn)
　　4.1加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。為保證會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的順利開(kāi)展，財(cái)政部門應(yīng)該加大宣傳力度，如舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、職業(yè)道德演講會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)，使單位領(lǐng)導(dǎo)真正意識(shí)到繼續(xù)教育的重要性，從而使他們支持繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，充分利用廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳遵紀(jì)守法先進(jìn)典型，弘場(chǎng)正氣，引導(dǎo)廣大會(huì)計(jì)人員積極參與會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育活動(dòng)。通過(guò)這些宣傳形式，使他們認(rèn)識(shí)到通過(guò)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)能夠提高自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)道德水平，才能更好的履行崗位職責(zé)，更好地服務(wù)于社會(huì)。只有他們都積極參與到繼續(xù)教育活動(dòng)中來(lái)，調(diào)動(dòng)起學(xué)習(xí)熱情來(lái)，才會(huì)取得好的效果，否則只是流于形式浪費(fèi)時(shí)間、人力和財(cái)力。
　　4.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育問(wèn)題是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的教育問(wèn)題，需認(rèn)真對(duì)待，決不能敷衍了事只做表面文章。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自然有盈力的動(dòng)機(jī)，這就使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了追求利潤(rùn)而產(chǎn)生不良行為，所以財(cái)政部門首先要嚴(yán)格培訓(xùn)許可制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查程序，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)，保證培訓(xùn)的質(zhì)量。同時(shí)，為保證繼續(xù)教育工作的順利開(kāi)展，建議成立繼續(xù)教育培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，繼續(xù)教育培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員需由有責(zé)任心的教育界、財(cái)會(huì)界等高層次人員組成，負(fù)責(zé)認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，檢查培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置及培訓(xùn)內(nèi)容等，做到管理、培訓(xùn)、檢查與考核相分離。此外，為了切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)管理的力度，可實(shí)行會(huì)計(jì)人員上崗培訓(xùn)制度，對(duì)每年的繼續(xù)教育進(jìn)行相應(yīng)的考核，對(duì)考核中取得優(yōu)異成績(jī)的人員給予通過(guò)，對(duì)考核成績(jī)較差的人員給予黃牌警告，二次黃牌警告吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。我國(guó)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，原則上由當(dāng)?shù)馗骷?jí)財(cái)政部門組織實(shí)施，按屬地進(jìn)行分級(jí)管理，財(cái)政部是我國(guó)會(huì)計(jì)人員實(shí)施繼續(xù)教育的主管部門。所以為保證每年一度的會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，財(cái)政部門應(yīng)充分發(fā)揮其管理職能，可采取以下方式進(jìn)行行政干預(yù)：一是對(duì)不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的人員的從業(yè)資格證不給予年檢，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其從業(yè)資格證；二是對(duì)拒絕參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的調(diào)離其會(huì)計(jì)工作崗位；三是對(duì)連續(xù)二年之內(nèi)無(wú)故不參加培訓(xùn)的會(huì)計(jì)人員，不得聘任其專業(yè)技術(shù)職稱。只有這樣，才能從根本上提高繼續(xù)教育的力度，才能提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。總之，無(wú)論是財(cái)政部門會(huì)計(jì)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)、繼續(xù)教育培訓(xùn)部門還是會(huì)計(jì)工作者，都應(yīng)始終牢記“誠(chéng)信為本”的從業(yè)理念，恪盡職守，同心協(xié)力，努力提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量，圓滿完成繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。
　　4.3完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育體制。為確保會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)方面下功夫，首先要提高認(rèn)識(shí)，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，并且要認(rèn)真落實(shí)，形成完善的繼續(xù)教育體制。
　　①確保培訓(xùn)內(nèi)容合理化。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在充分掌握培訓(xùn)學(xué)員所在層次的基礎(chǔ)上，設(shè)置合理的培訓(xùn)內(nèi)容，既要有公共的培訓(xùn)內(nèi)容（會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)等），又要有個(gè)性內(nèi)容（主要包括會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)、其他相關(guān)法律法規(guī)）。在培訓(xùn)內(nèi)容選擇上要充分考慮會(huì)計(jì)人員所在的層次，對(duì)不同行業(yè)不同層次的學(xué)員應(yīng)設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容，使學(xué)員們通過(guò)培訓(xùn)真正掌握新知識(shí)。此外，考核內(nèi)容安排上也要根據(jù)學(xué)員們的崗位差異與學(xué)歷層次，安排不同難度的培訓(xùn)內(nèi)容，滿足不同層次的人員需要，使他們真正通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)受益。②保證繼續(xù)教育多樣化。改變傳統(tǒng)的教育形式，一是開(kāi)設(shè)業(yè)余培訓(xùn)課堂，會(huì)計(jì)人員根據(jù)自己的實(shí)際情況利用業(yè)余時(shí)間安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)，省時(shí)省力。二是利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程課堂，通過(guò)遠(yuǎn)程課堂可以聽(tīng)到全國(guó)各地著名專家、教授的授課，縮短了時(shí)空距離。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展加快了專業(yè)知識(shí)的更新及傳播速度，有望成為提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量與效率的最重要的手段之一。三是采取靈活多樣的繼續(xù)教育形式。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為各級(jí)財(cái)政管理部門，多以會(huì)計(jì)函授學(xué)校為依托進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)老師，采取多種形式進(jìn)行授課，也可自行組織也可依托辦班，教育形式上應(yīng)靈活多樣，既要運(yùn)用傳統(tǒng)的集中面授課堂講座，也要借助信息網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，為學(xué)員提供方便、快捷、高效的學(xué)習(xí)條件。學(xué)習(xí)方式可采用專題講座、小組討論、問(wèn)卷調(diào)查、參觀展覽、網(wǎng)絡(luò)查詢等多種形式，從而充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的參與意識(shí)與學(xué)習(xí)積極性，以提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。