一、待核銷基建支出的主要內(nèi)容
待核銷基建支出是指基本建設(shè)非經(jīng)營性項目發(fā)生的不能形成資產(chǎn)部分而等待核銷的特殊支出。各建設(shè)單位應(yīng)在發(fā)生待核銷基建支出業(yè)務(wù)前,報經(jīng)有關(guān)撥款部門批準(zhǔn)后再行開支,如發(fā)生江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項目的可行性研究費、項目報廢以及其他經(jīng)財政部門批復(fù)認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資支出,作待核銷處理,項目完工(或取消)后,上報同級財政部門審批,當(dāng)財政部門批復(fù)項目竣工財務(wù)決算后,即可沖銷相應(yīng)的基本建設(shè)資金來源。形成資產(chǎn)部分的上述投資支出計入交付使用資產(chǎn)價值,應(yīng)在“建筑安裝工程投資”等科目核算,在項目完工后移交有關(guān)單位。
二、待核銷基建支出的核算方法
設(shè)置“待核銷基建支出”科目核算待核銷基建支出。借方登記非經(jīng)營性項目實際發(fā)生的各項不能形成資產(chǎn)部分需報請財政部門核銷的投資支出,貸方登記下年初經(jīng)批準(zhǔn)沖銷的待核銷基建支出(“基建撥款——以前年度撥款”),余額在借方,表示已經(jīng)發(fā)生尚待批準(zhǔn)核銷的基建支出數(shù)額。應(yīng)注意的是,在計算待核銷投資完成額時,如形成的待核銷投資是由建筑安裝工程投資、待攤投資等投資科目轉(zhuǎn)入的,則這些投資完成額已在建筑安裝工程投資、待攤投資中計算了投資完成額,待核銷投資就不得重復(fù)計算。“待核銷基建支出”科目應(yīng)按支出的類別設(shè)置明細(xì)賬進(jìn)行明細(xì)核算,其對應(yīng)科目為“銀行存款”、“基建撥款”和“建筑安裝工程投資”等科目。現(xiàn)舉例說明待核銷基建支出的核算方法。
(1)當(dāng)非經(jīng)營性項目發(fā)生江河清障、航道清淤、補助群眾造林、飛播造林、水土保持、城市綠化等支出時,借記“待核銷基建支出”科目,貸記“銀行存款”等科目。
【例1】某公路建設(shè)單位建設(shè)大橋一座,同時發(fā)生航道清淤費100000元,用銀行存款支付,根據(jù)銀行付款手續(xù)和有關(guān)憑證,做如下會計分錄:
借:待核銷基建支出——航道清淤  100000
貸:銀行存款           100000
(2)對于取消的建設(shè)項目發(fā)生的可行性研究費,借記“待核銷基建支出”科目,貸記“待攤投資——可行性研究費”科目。
【例2】某建設(shè)項目經(jīng)可行性研究,確定取消不再建設(shè),其已發(fā)生各項可行性研究費80000元。按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn),可以轉(zhuǎn)銷。根據(jù)銀行付款手續(xù)和有關(guān)憑證,做如下會計分錄:如該項目為非經(jīng)營性項目:
發(fā)生可行性研究費時:
借:待攤投資——可行性研究費   80000
貸:銀行存款           80000
取銷時:
借:待核銷基建支出——取消的可行性項目研究費80000
貸:待攤投資——可行性研究費        80000
如該項目為經(jīng)營性項目:
借:待攤投資——其他待攤投資        80000
貸:待攤投資——可行性研究費        80000
(3)建設(shè)單位由于自然災(zāi)害等原因發(fā)生的項目整體報廢所形成的凈損失,報經(jīng)批準(zhǔn)后,借記“待核銷基建支出”科目,貸記“建筑安裝工程投資”等科目。由于不可抗拒力等造成的[例3]某公路建設(shè)單位在建大橋一座,已基本建成,共發(fā)生建筑安裝工程支出1600000元,但發(fā)生泥石流,該橋被沖毀,已經(jīng)整體報廢,所發(fā)生凈損失200000元,經(jīng)上級部門批準(zhǔn)作核銷處理,根據(jù)有關(guān)憑證手續(xù),做如下會計分錄:
如該項目為非經(jīng)營性項目:
借:待核銷基建支出——項目報廢       200000
貸:建筑安裝工程投資——建筑工程投資——××項目200000
如該項目為經(jīng)營性項目:
借:待攤投資——報廢工程損失        200000
貸:建筑安裝工程投資——建筑工程投資——××項目200000
(4)發(fā)生的待核銷基建支出,應(yīng)在下年初建立新賬時,根據(jù)財政部門的決算批復(fù),將發(fā)生的待核銷基建支出沖銷資金來源,借記“基建撥款”及有關(guān)明細(xì)科目,貸記“待核銷基建支出”科目。
【例4】下年初,某公路建設(shè)單位對上述待核銷支出進(jìn)行核銷。共發(fā)生待核銷基建支出380000元,進(jìn)行沖銷時,作會計分錄如下:
借:基建設(shè)撥款——以前年度撥款—一有關(guān)明細(xì)科目380000
貸:待核銷基建支出——航道請淤        100000
待核銷基建支出——取消的可行性項目研究費  80000
待核銷基建支出——項目報廢         200000
待核銷基建支出是不能形成資產(chǎn)投資的特殊性支出,所以在核算時應(yīng)區(qū)分形成資產(chǎn)投資支出與不能形成資產(chǎn)投資支出界限。特別應(yīng)加以注意的是:
(1)非經(jīng)營性項目中的這些特殊支出能形成資產(chǎn)的部分投資仍然要計入交付使用資產(chǎn)價值,在項目完工后移交有關(guān)單位。
(2)除上述列舉的特殊支出外,非經(jīng)營性項目發(fā)生的其他支出,仍按照原規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。
(3)經(jīng)營性項目的所有投資支出,仍按原來的規(guī)定計入建設(shè)成本形成交付使用資產(chǎn),作為遞延資產(chǎn)和無形資產(chǎn)移交生產(chǎn)單位。如果經(jīng)營性項目發(fā)生報廢,這里指的是項目整體報廢,而不是單項工程報廢,要比照企業(yè)破產(chǎn)清算有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。對于單項工程報廢的凈損失,應(yīng)在“待攤投資——報廢工程損失”核算。
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