（一九五三年十一月十九日政務(wù)院*9百九十四次政務(wù)會議通過一九五三年十一月二十三日發(fā)布）
　　（注解：該命令及其附件中有關(guān)糧食統(tǒng)銷部分的基本原則仍然有效。糧食統(tǒng)購部分按一九八五年《國務(wù)院關(guān)于下達(dá)調(diào)整生豬和農(nóng)村糧油價格方案的通知》（國發(fā)［1985］35號的規(guī)定，改為合同定購。）
　　為了保證人民生活和國家建設(shè)所需要的糧食，穩(wěn)定糧價，消滅糧食投機(jī)，進(jìn)一步鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，特根據(jù)共同綱領(lǐng)第二十八條“凡屬有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)命脈和足以操縱國民生計的事業(yè)，均應(yīng)由國家統(tǒng)一經(jīng)營”的規(guī)定，決定在全國范圍內(nèi)有計劃、有步驟地實(shí)行糧食的計劃收購（簡稱統(tǒng)購）和計劃供應(yīng)（簡稱統(tǒng)銷），并規(guī)定辦法如下：
一、生產(chǎn)糧食的農(nóng)民應(yīng)按國家規(guī)定的收購糧種、收購價格和計劃收購的分配數(shù)量將余糧售給國家。農(nóng)民在繳納公糧和計劃收購糧以外的余糧，可以自由存儲和自由使用，可以繼續(xù)售給國家糧食部門或合作社，或在國家設(shè)立的糧食市場進(jìn)行交易，并可在農(nóng)村間進(jìn)行少量的互通有無的交易。
　　二、開始實(shí)行糧食計劃供應(yīng)時，可先規(guī)定一些簡便易行的辦法，逐步研究改進(jìn)，使之趨于完善：（甲）在城市，對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)等的人員，可通過其組織，進(jìn)行供應(yīng)；對一般市民，可發(fā)給購糧證，憑證購買，或暫憑戶口簿購買。（乙）在集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)、災(zāi)區(qū)及一般農(nóng)村，則應(yīng)采取由上級政府頒發(fā)控制數(shù)字并由群眾實(shí)行民主評議相結(jié)合的辦法，使真正的缺糧戶能夠買到所需要的糧食，而又能適當(dāng)控制糧食的銷量，防止投機(jī)和囤積。（丙）對于熟食業(yè)、食品工業(yè)等所需糧食，旅店、火車、輪船等供應(yīng)旅客膳食用糧，及其他工業(yè)用糧，應(yīng)參照過去一定時期的平均需用量，定額給予供應(yīng)，不許私自采購。
　　三、計劃收購和計劃供應(yīng)的控制數(shù)字，應(yīng)根據(jù)國家及人民需要和農(nóng)村糧食情況作適當(dāng)?shù)囊?guī)定：（甲）大行政區(qū)控制數(shù)字由政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)國家計劃委員會編制的全國控制數(shù)字規(guī)定。（乙）省、專、縣三級控制數(shù)字，由其上一級政府規(guī)定。（丙）區(qū)、鄉(xiāng)（村）兩級控制數(shù)字由縣人民政府規(guī)定。鄉(xiāng)（村）一級控制數(shù)字應(yīng)向群眾公開宣布，并領(lǐng)導(dǎo)和組織群眾進(jìn)行民主評議。
　　計劃收購的糧食種類、規(guī)格，由省（市）人民政府?dāng)M定計劃草案報大行政區(qū)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)報政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會備案。
　　四、今年秋糧計劃收購的價格，基本上按照現(xiàn)行的收購牌價；計劃供應(yīng)的價格，目前基本上按照現(xiàn)行的零售牌價?，F(xiàn)行收購牌價及零售牌價有畸高畸低而且顯著突出者，應(yīng)按照如下的分工和程序，作適當(dāng)調(diào)整：（甲）政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)審查、調(diào)整中央所掌握城市的糧食價格，并制定調(diào)整糧食價格的原則。（乙）各大行政區(qū)行政委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、各?。ㄊ校┤嗣裾⒏鲗T公署（行署）和各縣人民政府，負(fù)責(zé)依據(jù)政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會所制定的原則，各自審查其所掌握城鎮(zhèn)的糧食價格，擬定調(diào)整方案，大行政區(qū)報政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)，?。ㄊ校﹫蟠笮姓^(qū)行政委員會批準(zhǔn)，專、縣報省人民政府批準(zhǔn)，并均層報政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會備案。
　　五、一切有關(guān)糧食經(jīng)營和糧食加工的國營、地方國營、公私合營、合作社經(jīng)營的糧店和工廠，統(tǒng)一歸當(dāng)?shù)丶Z食部門領(lǐng)導(dǎo)。
　　六、所有私營糧商一律不許私自經(jīng)營糧食，但得在國家嚴(yán)格監(jiān)督和管理下，由國家糧食部門委托代理銷售糧食。各種小雜糧（當(dāng)?shù)胤侵魇畴s糧），原則上亦應(yīng)由國家統(tǒng)一經(jīng)營，在國家尚未實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營以前，得在國家嚴(yán)格監(jiān)督和管理下，暫準(zhǔn)私營糧商經(jīng)營。
　　七、所有私營糧食加工廠及營業(yè)性的土碾、土磨，一律不得自購原料、自銷成品，只能由國家糧食部門委托加工或在國家監(jiān)督和管理下，代消費(fèi)戶按照國家規(guī)定的加工標(biāo)準(zhǔn)從事加工。
　　八、城市居民購得國家計劃供應(yīng)的糧食，如有剩余或不足，或由于消費(fèi)習(xí)慣關(guān)系，須作糧種間的調(diào)換時，可到指定的國家商店、合作社賣出，或到國家設(shè)立的糧食市場進(jìn)行相互間的調(diào)劑。
　　九、為了加強(qiáng)市場管理，取締投機(jī)，各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常的檢查和監(jiān)督。對于違犯國家法令的投機(jī)分子，必須嚴(yán)予懲處；對進(jìn)行投機(jī)和勾結(jié)、包庇投機(jī)分子的國家工作人員，應(yīng)加重懲處；對破壞計劃收購和計劃供應(yīng)的反革命分子，應(yīng)依照中華人民共和國懲治反革命條例治罪。
　　十、各大行政區(qū)行政委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、各?。ㄊ校┤嗣裾畱?yīng)即根據(jù)以上各項規(guī)定，參照各地的具體情況制定實(shí)施辦法。各大行政區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)的實(shí)施辦法報政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)；各?。ㄊ校┑膶?shí)施辦法，報由各大行政區(qū)行政委員會批準(zhǔn)，并報政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會備案。
　　以上各項，應(yīng)即遵照執(zhí)行！
　　附：糧食市場管理暫行辦法
*9條依據(jù)中央人民政府政務(wù)院關(guān)于實(shí)行糧食的計劃收購和計劃供應(yīng)的命令，為加強(qiáng)糧食市場管理，特制定本辦法。
　　第二條所有私營糧商，在糧食實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷后，一律不準(zhǔn)私自經(jīng)營糧食，但在國家嚴(yán)格監(jiān)督和管理下，得由國家糧食部門委托代理銷售糧食的業(yè)務(wù)。跨行跨業(yè)兼營糧食的私商，除少數(shù)大城市經(jīng)國家特許代銷者外，一律禁止兼營糧食。
　　第三條所有私營糧食加工廠及營業(yè)性的土碾、土磨，得由國家糧食部門視需要與可能委托加工，或在國家監(jiān)督和管理下代消費(fèi)戶按國家規(guī)定的加工標(biāo)準(zhǔn)從事加工，一律不得自購原料、自銷成品。
　　第四條由國家糧食部門委托代銷糧食和辦理糧食加工的私營店廠，必須嚴(yán)格遵守政府法令，不準(zhǔn)有摻雜、摻假、使潮、降低品質(zhì)、短秤、抬價等損害國家、人民利益的不法行為。
　　第五條城市中的熟食業(yè)、食品工業(yè)等所需糧食，旅店、火車、輪船等供應(yīng)旅客膳食用糧，及其他工業(yè)用糧，一律由國家糧食部門有計劃地予以供應(yīng)，不準(zhǔn)私自采購或轉(zhuǎn)售糧食。集鎮(zhèn)中的旅店、熟食業(yè)、復(fù)制業(yè)等所需糧食，得視當(dāng)?shù)鼐唧w情況，由國家糧食部門予以調(diào)劑供應(yīng).
　　第六條城市和集鎮(zhèn)中的糧食交易場所，得視需要，改為國家糧食市場，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以工商行政部門為主會同糧食部門共同管理之。凡進(jìn)行糧食交易者，均須入場交易，嚴(yán)禁場外成交。
　　第七條城市居民購得國家計劃供應(yīng)的糧食，如有剩余或不足，或因消費(fèi)習(xí)慣關(guān)系，須作糧種間的調(diào)換時，可到指定的國家糧店、合作社賣出，或到國家糧食市場進(jìn)行相互間的調(diào)劑。
　　第八條農(nóng)民向國家繳納公糧和計劃收購糧以外之余糧，可以自由存儲，自由使用，可以售給國家糧食部門和合作社，或到國家糧食市場進(jìn)行交易，并可在農(nóng)村間進(jìn)行少量的互通有無的交易，但嚴(yán)禁投機(jī)倒把、擾亂市場。
　　第九條為切實(shí)貫徹國家對糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門切實(shí)進(jìn)行經(jīng)常的檢查和監(jiān)督，并應(yīng)發(fā)動群眾性的監(jiān)督和檢舉；對投機(jī)取巧、擾亂市場、造謠破壞，違反本辦法規(guī)定者，必須嚴(yán)予議處。
　　第十條各大行政區(qū)行政委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、各?。ㄊ校┤嗣裾酶鶕?jù)本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂補(bǔ)充辦法或施行細(xì)則，大行政區(qū)及內(nèi)蒙古自治區(qū)報政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)，?。ㄊ校﹫蟠笮姓^(qū)行政委員會批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)報政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會備案。
　　第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　 1953年11月23日