8月1日～15日，資源稅迎來全面改革后的[*{5}*]納稅申報(bào)期。連日來，各地地稅機(jī)關(guān)密切關(guān)注征期申報(bào)情況，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證納稅人順利申報(bào)。從目前掌握到的情況看，資源稅全面改革合理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)資源集約節(jié)約利用的雙重效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。
從價(jià)計(jì)征減負(fù)效應(yīng)明顯
“8月公司申報(bào)繳納資源稅的石灰石單價(jià)為20元/噸，計(jì)稅收入432.5萬元，入庫稅款25.9萬元。若按改革前的從量計(jì)征計(jì)算，石灰石計(jì)稅總量為21.6萬噸，稅率為3元/噸，應(yīng)繳稅款64.8萬元。改革后比改革前少繳資源稅38.9萬元，稅收負(fù)擔(dān)下降約60%。”在寧夏青銅峽水泥股份有限公司，總會(huì)計(jì)師禹志強(qiáng)算了一筆改革賬。
此次資源稅全面改革提出，在煤炭、原油和天然氣等已實(shí)施從價(jià)計(jì)征改革的基礎(chǔ)上，對(duì)鐵礦、金礦、銅礦和石墨等21種礦產(chǎn)資源實(shí)行資源稅從價(jià)計(jì)征。國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，有助于建立稅收自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。當(dāng)資源價(jià)格上漲、企業(yè)效益增加時(shí)，資源稅隨之增加，將有效抑制資源價(jià)格上漲過快和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的過熱；當(dāng)資源價(jià)格下降、市場(chǎng)低迷時(shí)，能夠自動(dòng)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，保障礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行。
從寧夏地稅局了解到，寧夏資源稅全面改革后[*{5}*]征期，全區(qū)共征收資源稅285.4萬元，涉及113戶企業(yè)。其中受益*5的礦產(chǎn)品石灰石品目的資源稅平均稅負(fù)下降50%以上。
清費(fèi)立稅助力企業(yè)發(fā)展
作為湖北省減負(fù)效果最為明顯的磷礦石企業(yè)，湖北興發(fā)集團(tuán)總會(huì)計(jì)師王琛透露，據(jù)該公司財(cái)務(wù)部門測(cè)算，實(shí)施從價(jià)計(jì)征后，預(yù)計(jì)企業(yè)全年將少繳資源稅2000萬元以上，同時(shí)伴隨著相關(guān)的清費(fèi)政策，企業(yè)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕。“這次改革實(shí)實(shí)在在減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，我們將加大在機(jī)械化、自動(dòng)化等方面的資金投入力度，應(yīng)對(duì)當(dāng)前人力成本上升帶來的壓力。”王琛說。
“此次改革堅(jiān)持‘清費(fèi)’與‘立稅’并行，將全部資源品目的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，同時(shí)停止征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并取締地方針對(duì)礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的各種收費(fèi)項(xiàng)目，確保稅費(fèi)平移目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”湖北省地稅局稅政三處副處長熊斌表示，資源稅全面改革后[*{5}*]征期結(jié)束，來自湖北省17個(gè)市州的數(shù)據(jù)顯示，各類資源品目稅負(fù)相比改革前均有所下降。據(jù)湖北省地稅局有關(guān)人士介紹，按照2015年同期數(shù)據(jù)口徑，初步預(yù)測(cè)全省19個(gè)資源稅稅目相關(guān)企業(yè)全年減負(fù)1.5億元。磷礦石行業(yè)今年將總體減負(fù)1.1億元左右，其中重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)宜昌市的磷礦石企業(yè)將減輕稅負(fù)9500萬元左右。
有關(guān)專家表示，資源稅全面改革理順了資源領(lǐng)域稅費(fèi)關(guān)系。一方面，將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締地方違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，從源頭上堵住亂收費(fèi)的口子；另一方面，堅(jiān)持測(cè)算稅率時(shí)的稅費(fèi)平移原則，保證了企業(yè)負(fù)擔(dān)控制在合理區(qū)間，既總體上實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)，又為規(guī)范政府非稅收入探索路徑、提供借鑒，有利于企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境的持續(xù)改善。
水資源稅促進(jìn)環(huán)境保護(hù)
在河北省開展水資源稅改革試點(diǎn)，是此次資源稅全面改革的另一大亮點(diǎn)。改革實(shí)施一個(gè)月以來，用水企業(yè)有何感受？
“公司今年8月繳納水資源稅6.7萬元。預(yù)計(jì)全年需要繳納水資源稅70萬元。但如果在尾礦庫下方建回水池利用廢水生產(chǎn)，廢水不足時(shí)補(bǔ)充地下水，一年就可以減少水資源稅支出約50萬元。”近日，河北省承德市地稅局的稅務(wù)人員為群峰礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人算了一筆賬。
“既然賬都算明白了，又有政府的支持，那就馬上動(dòng)工。”該公司負(fù)責(zé)人當(dāng)即表示，如今水資源越來越匱乏，開征水資源稅后，企業(yè)將會(huì)更加主動(dòng)地承擔(dān)起節(jié)約用水的責(zé)任。
據(jù)了解，河北省對(duì)此次水資源稅改革試點(diǎn)工作采取區(qū)別對(duì)待、分類施策的原則，對(duì)當(dāng)年累計(jì)取水量超過取用水計(jì)劃的部分，分3個(gè)檔次加倍征收，充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，嚴(yán)控地下水過量開采。同時(shí)，省內(nèi)地稅機(jī)關(guān)積極與地方政府協(xié)調(diào)，幫助用水企業(yè)克服資金困難，修建廢水回收利用設(shè)施。
承德市常務(wù)副市長李晉宇表示，通過試點(diǎn)開征水資源稅，承德市將以稅收工具為杠桿，加快開展對(duì)全市現(xiàn)有天然礦泉水生產(chǎn)等企業(yè)的節(jié)水改造，保護(hù)水環(huán)境、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)。
本文來源：中國稅務(wù)報(bào)；作者：王文竹