9月3日，“習(xí)奧會”取得喜人成果，雙方在會晤中達成的主要共識和成果之一是中國的財政政策在擴大內(nèi)需和支持結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)揮了作用，相關(guān)措施包括降稅清費，設(shè)立專項資金為下崗職工提供支持，階段性降低社保繳費率，加強地方政府債務(wù)管理防范風(fēng)險，大力支持扶貧、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟社會領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展等。在此基礎(chǔ)上，中方將繼續(xù)實施積極財政政策，支持結(jié)構(gòu)性改革并適度擴大總需求。
據(jù)了解，為應(yīng)對2008年國際金融危機，中國開始實施積極財政政策，而近兩年力度明顯加大。
今年中國將財政赤字率提高至歷史新高的3%，全國財政赤字高達21800億元，比2015年增加5600億元。這筆資金除了增加必要的財政支出外，主要用于減稅清費，比如今年5月1日全面推開的營業(yè)稅改增值稅，預(yù)計減稅超5000億元，而今年降低社保繳費率和住房公積金費率也將減費1000億元。
專家認為，結(jié)構(gòu)性改革的著力點在供給側(cè)，需求側(cè)主要是政策支持。當前，中國實施積極的財政政策，階段性適當提高赤字率，是為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，緩解改革“陣痛”。
另外，為加強地方政府債務(wù)管理防范風(fēng)險，我國在去年置換3.2萬億元地方政府到期存量債務(wù)后，今年預(yù)計置換超5萬億元地方政府到期存量債務(wù)。截至今年7月底，已發(fā)行地方政府債券39710億元。其中，新增債券10084億元，置換債券29626億元。
國家信息中心預(yù)測部近日發(fā)布的一份報告建議，下半年，要通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢，在切實推進落實已出臺政策措施的同時，要加力增效適時推出新的政策措施。包括進一步落實和完善減稅降費政策，取消和免征一批行政事業(yè)性收費，降低企業(yè)交易成本。此外，適度增發(fā)一定規(guī)模國債支持重點投資，加快啟動“十三五”規(guī)劃綱要中具備條件的重大工程和重大項目。
本文來源：證券日報