不久前,中國信息通信研究院發(fā)布《云計算白皮書(2016)》,指出我國云計算市場總體保持快速發(fā)展態(tài)勢,2015年整體市場規(guī)模達(dá)378億元,整體增速31.7%。同時,《白皮書》還指出,云計算的應(yīng)用正在從電商等在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向政府等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)變。
繼游戲、電商等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以及眾多小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極擁抱云計算之后,更為核心的政務(wù)領(lǐng)域開始聞風(fēng)而動,甚至還有從試水到領(lǐng)跑之意。
2015年是國內(nèi)云計算政策集中出臺的一年,從1月至9月,國務(wù)院先后出臺三項與云計算相關(guān)的政策文件,其中1月出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》(國發(fā)[2015]5號)被認(rèn)為是我國云計算發(fā)展最重要的政策依據(jù),提出通過政府信息化建設(shè)投入帶動云計算產(chǎn)業(yè)的思路。
政府帶頭領(lǐng)跑云計算,這是由許多國外政府驗證過的發(fā)展辦法。早在2011年,美國就發(fā)布《聯(lián)邦云計算戰(zhàn)略》,提出美國政府總計約800億美元的IT開支中將有1/4可用于采購云計算。隨后,英國、歐盟、澳大利亞等也都相繼出臺政府采購公共云服務(wù)戰(zhàn)略,期望在節(jié)省政府龐大的IT經(jīng)費(fèi)支出同時,也起到市場示范效應(yīng)。
從政務(wù)云的需求方角度來說,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的不斷加快推進(jìn),政府正在不斷深化自身改革,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,打通數(shù)據(jù)壁壘,優(yōu)化再造服務(wù)平臺成為關(guān)鍵?!栋灼方y(tǒng)計,截至2015年,濟(jì)南市52個政府部門、300多項業(yè)務(wù)應(yīng)用都已經(jīng)購買了云服務(wù),而“數(shù)字福建政務(wù)外網(wǎng)云計算平臺”建設(shè)一期按5年使用規(guī)模預(yù)算,擬承載50個省直部門、7321項業(yè)務(wù)事項、1804個業(yè)務(wù)線,共計616個應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用,而這些僅僅是龐大的政務(wù)云市場里的一小部分。
從政務(wù)云的供給方來說,國內(nèi)的主要云服務(wù)提供商都開始在政務(wù)云領(lǐng)域投入精力建設(shè)。以目前國內(nèi)市場份額領(lǐng)先的阿里云為例,阿里云的云計算服務(wù)覆蓋公共云、混合云及專有云三大領(lǐng)域,專有云可以被部署在用戶自有的數(shù)據(jù)中心環(huán)境,實(shí)現(xiàn)完全隔離的環(huán)境下的自主管理運(yùn)維,在保障自有數(shù)據(jù)安全的同時具備產(chǎn)品開放性,符合政府用戶對數(shù)據(jù)、系統(tǒng)安全的極高要求。過去的近兩年時間里,不少重要的政府機(jī)構(gòu)悉數(shù)成為阿里云的云上客戶。
氣象方面,中國氣象局公共氣象服務(wù)中心與阿里云達(dá)成戰(zhàn)略合作,通過云計算來挖掘處理海量的氣象數(shù)據(jù),使其變成可實(shí)時分析的“活數(shù)據(jù)”,服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會民生,這也是國家部委中首次采用民營科技公司提供的云計算和大數(shù)據(jù)服務(wù)。
交通運(yùn)輸方面,貴州公安交警云采用以阿里云為主的云計算技術(shù)投入使用,依托于阿里云大數(shù)據(jù)處理平臺MaxCompute,實(shí)現(xiàn)對海量交通數(shù)據(jù)的全庫關(guān)聯(lián)、智能聯(lián)想、自動研判、深度挖掘等,真正實(shí)現(xiàn)對公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸車等“兩客一危”重點(diǎn)車輛的精確管理。
公檢法方面,浙江省高院開始采用阿里云大數(shù)據(jù)專家出臺的“明鏡”系統(tǒng),來充分挖掘法院中已判案例數(shù)據(jù),同時構(gòu)建司法大數(shù)據(jù)服務(wù)體系,為促進(jìn)審判體系、審判能力和法院管理能力現(xiàn)代化探索新路、積累經(jīng)驗,構(gòu)建符合信息時代特征的網(wǎng)絡(luò)、陽光、智能三位一體的“智慧法院體系”。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,四川衛(wèi)計委與阿里云合建“四川省遠(yuǎn)程醫(yī)療云”,計劃將四川183個區(qū)縣的近7萬鄉(xiāng)、村、社區(qū)的衛(wèi)生信息系統(tǒng)全面上云,在全省范圍內(nèi)靈活開展分級診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療,以信息技術(shù)的提升,帶動基層醫(yī)院的診療水平。
稅務(wù)方面,北京國稅與阿里云合作,將原本需要在稅務(wù)大廳排隊辦理的業(yè)務(wù)搬到線上,建立了“電子稅務(wù)局”。目前,有80%的辦稅服務(wù)需求都已經(jīng)能夠在電子政務(wù)大廳在線辦理。隨著“金稅工程”三期的逐步落地及《互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動計劃》的推出,全國納稅額*9的北京國稅正在成為這輪改革的排頭兵。
除此之外,阿里云還先后中標(biāo)海關(guān)總署、國稅總局的“金”字頭工程。
在今年4月的云棲大會·深圳峰會上,阿里云總裁胡曉明曾指出,我們提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù),客戶可以用我們的技術(shù)來挖掘、提速自己的業(yè)務(wù)。擁抱云計算,事實(shí)上央企跑的比民企快。而現(xiàn)在看來,“國”字頭的政府機(jī)構(gòu)也正在加快步伐,使用創(chuàng)新的云計算手段,將政務(wù)搬上云,予利于民。
10月13日,杭州也將召開連續(xù)4天的云棲大會。據(jù)悉,會上已設(shè)置法律、公安、人社、氣象、稅務(wù)、海關(guān)等政務(wù)專場,分享政務(wù)上云的實(shí)踐和暢想。政府是否會比企業(yè)更愛云計算,到場嘉賓或許會帶來更多有趣的觀點(diǎn)。