隨著5月1日營(yíng)改增的全面推開，地稅機(jī)關(guān)征收的*9大稅種“營(yíng)業(yè)稅”退出了歷史舞臺(tái)，這也意味著“以票控稅”的征管模式發(fā)生重大改變。目前，營(yíng)業(yè)稅的管理處于掃尾階段，地稅機(jī)關(guān)如何對(duì)營(yíng)改增之前發(fā)生的應(yīng)稅行為進(jìn)行管控，在過(guò)渡期內(nèi)做好銜接工作，實(shí)現(xiàn)從“以票控稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變，保證國(guó)家稅款的應(yīng)收盡收，需要我們不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和信息利用水平。
近兩年來(lái)，股票市場(chǎng)異?；钴S，不少投資公司利用閑置資金投資于上市公司股票獲利，這些經(jīng)濟(jì)行為在營(yíng)改增之前是否按規(guī)定繳納了營(yíng)業(yè)稅，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。海淀區(qū)地方稅務(wù)局通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)稅部門的溝通協(xié)作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)16戶存在買賣上市公司股票行為的企業(yè)進(jìn)行了約談，查補(bǔ)稅款15000余萬(wàn)元，加收滯納金300萬(wàn)元。
國(guó)地稅合作加強(qiáng)信息采集。如何獲取企業(yè)轉(zhuǎn)讓上市公司股票的信息，先期篩選存在投資轉(zhuǎn)讓行為的企業(yè)名單尤為重要，這需要從企業(yè)所得稅的申報(bào)入手。按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不同，企業(yè)所得稅的申報(bào)分別由國(guó)稅局和地稅局征管。為了獲取海淀區(qū)管轄企業(yè)的全面信息，海淀地稅局積極與區(qū)國(guó)稅局進(jìn)行溝通，獲取企業(yè)在國(guó)稅申報(bào)的企業(yè)所得稅信息，尤其是重點(diǎn)報(bào)表的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了資源共享。投資轉(zhuǎn)讓行為的主要信息體現(xiàn)在所得稅申報(bào)表中的《投資收益納稅調(diào)整明細(xì)表》（A105030）及《符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益優(yōu)惠明細(xì)表》（A107011）兩張附表中，據(jù)此，我們初步篩選出存在“處置投資”企業(yè)的名單。
提高互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用水平。獲取名單后，如何分離出哪些企業(yè)存在轉(zhuǎn)讓上市公司股票的行為又成難題。稅務(wù)人員想到了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，上市公司的股東信息可以在此進(jìn)行查詢。利用“倉(cāng)位在線”信息網(wǎng)，將篩選出來(lái)的企業(yè)名單逐個(gè)錄入，在“查詢持倉(cāng)情況”模塊查詢。通過(guò)該模塊，企業(yè)購(gòu)買股票的名稱、持股數(shù)、持股比例、增減倉(cāng)的情況一目了然，從中獲取了企業(yè)轉(zhuǎn)讓上市公司股票的名稱、數(shù)量、減持時(shí)間等信息，為下一步對(duì)企業(yè)的約談提供了強(qiáng)有力的信息支撐。
依法履職征收稅款。經(jīng)過(guò)上述兩次詳細(xì)的篩選，稅務(wù)人員查詢出16戶企業(yè)存在轉(zhuǎn)讓上市公司股票的行為，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了集體約談。在約談中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在計(jì)算稅額時(shí)還存在一些誤區(qū)，比如對(duì)非金融機(jī)構(gòu)是不是金融商品轉(zhuǎn)讓的納稅義務(wù)人有疑問(wèn)，對(duì)買入價(jià)、賣出價(jià)、股息、紅利的理解不透徹，稅務(wù)人員以例題的形式講解了政策，要求企業(yè)對(duì)2014年、2015年的減持上市公司股票應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅的情況進(jìn)行自查。地稅機(jī)關(guān)對(duì)自查報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)企業(yè)提供的相關(guān)資料與互聯(lián)網(wǎng)獲取的信息進(jìn)行比對(duì)，防止企業(yè)虛報(bào)瞞報(bào)；對(duì)自查報(bào)告中的邏輯關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)算，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)補(bǔ)稅金額的正確性。
營(yíng)改增后，“信息管稅”勢(shì)在必行。地稅機(jī)關(guān)必須樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高獲取、利用信息的能力。在信息采集上，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)稅機(jī)關(guān)的合作，提高數(shù)據(jù)交換的效率和頻率，提升利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)查詢涉稅信息的能力；在信息的處理上，加強(qiáng)不同報(bào)表的橫向比較，以負(fù)責(zé)的態(tài)度挖掘邏輯關(guān)聯(lián)，查找涉稅信息風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在信息的運(yùn)用上，要有理有度，對(duì)于營(yíng)業(yè)稅的追繳要嚴(yán)格依照追征期限進(jìn)行。地稅機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)稅收征管改革現(xiàn)代化的要求，努力探索轉(zhuǎn)變工作方式和重點(diǎn)，提高稅款征收率，防止國(guó)家稅款的流失。