評(píng)估報(bào)告：營(yíng)改增引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)“脫虛向?qū)?rdquo;
自2016年5月1日至今，中國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增（營(yíng)業(yè)稅改征增值稅）試點(diǎn)已有一年多。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院近日發(fā)布《中國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)一周年評(píng)估報(bào)告》（下稱報(bào)告）表示，全面實(shí)施營(yíng)改增所釋放的減稅紅利，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)企業(yè)脫虛向?qū)?，是催生?jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要改革舉措。
報(bào)告總負(fù)責(zé)人、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建4日接受采訪時(shí)表示，全面實(shí)施營(yíng)改增通過(guò)行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部減稅和上下游環(huán)節(jié)稅收抵扣機(jī)制，2016年5月至2017年4月減稅7000億元人民幣。隨著營(yíng)改增深入推進(jìn)，減稅額逐步增加，改革紅利持續(xù)釋放。
在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，全面實(shí)施營(yíng)改增促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、增加投資就業(yè)。報(bào)告分析說(shuō)，若全面實(shí)施營(yíng)改增的作用完全發(fā)揮，總體上會(huì)使GDP增長(zhǎng)3.42%，使中國(guó)物價(jià)總水平下降2.75%。全面實(shí)施營(yíng)改增后所購(gòu)不動(dòng)產(chǎn)投資可作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)投資產(chǎn)生較大激勵(lì)，將使中國(guó)投資需求增長(zhǎng)6.92%。此外，還有利于增加勞動(dòng)就業(yè)、合理收入分配。
在中觀產(chǎn)業(yè)層面，全面實(shí)施營(yíng)改增促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。報(bào)告表示，全面實(shí)施營(yíng)改增可以使中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)4.2%，工業(yè)增長(zhǎng)4.16%，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)2.67%，提高服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重。全面實(shí)施營(yíng)改增消除了服務(wù)業(yè)與服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)與工商業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)中的稅收障礙，使服務(wù)業(yè)縱向延伸、橫向拓展、跨界融合、協(xié)同發(fā)展，適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、IP經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式要求，有利于拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，助推制造業(yè)供給側(cè)改革和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
報(bào)告分析，全面實(shí)施營(yíng)改增抵扣范圍擴(kuò)大，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)加快設(shè)備更新和提高科技信息化的應(yīng)用水平，形成良好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，是推動(dòng)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要制度支撐。
在微觀企業(yè)層面，全面實(shí)施營(yíng)改增促進(jìn)“雙創(chuàng)”活力釋放，多元發(fā)展。報(bào)告指，全面實(shí)施營(yíng)改增的微觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要在于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)多元發(fā)展。
胡怡建接受采訪時(shí)還表示，在全球新一輪國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)大背景下，全面深化增值稅改革，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)，構(gòu)建現(xiàn)代增值稅制度體系和征管體系，應(yīng)成為增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略。
本文來(lái)源：中國(guó)新聞社