國務院發(fā)布《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（以下簡稱：《意見》），加大政策支持，繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。
《意見》指出，黨中央、國務院堅持把就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，強力推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，營造鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，加快培育發(fā)展新動能，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。但也要看到，當前經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，部分地區(qū)、行業(yè)、群體失業(yè)風險有所上升，招工難與就業(yè)難并存的結構性矛盾加劇，新就業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展對完善就業(yè)政策提出了新要求。面對就業(yè)形勢的新變化和新挑戰(zhàn)，必須把就業(yè)作為重中之重，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，堅決打好穩(wěn)定和擴大就業(yè)的硬仗，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，在經濟轉型中實現(xiàn)就業(yè)轉型，以就業(yè)轉型支撐經濟轉型。
《意見》明確，促進經濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動。穩(wěn)增長的主要目的是保就業(yè)，要創(chuàng)新宏觀調控方式，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為區(qū)間調控的下限，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，促進經濟中高速增長，增強對就業(yè)拉動能力。若城鎮(zhèn)新增就業(yè)大幅下滑、失業(yè)率大幅攀升，要加大財政政策和貨幣政策調整實施力度，促進經濟企穩(wěn)向好，確保就業(yè)穩(wěn)定。加強經濟政策與就業(yè)政策銜接，在制定財稅、金融、產業(yè)、貿易、投資等重大政策時，要綜合評價對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風險等帶來的影響，促進經濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動、結構優(yōu)化與就業(yè)轉型協(xié)同。
《意見》明確，發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。落實小微企業(yè)降稅減負等一系列扶持政策和清理規(guī)范涉企收費有關政策。著力推進小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，搭建公共服務示范平臺。加大科研基礎設施、大型科研儀器向小微企業(yè)開放力度，為小微企業(yè)產品研發(fā)、試制提供支持。鼓勵高校、科研院所及企業(yè)向小微企業(yè)轉移科技成果，有條件的地區(qū)可推動開放共享一批基礎性專利或購買一批技術資源，支持小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
《意見》強調，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)推進“雙創(chuàng)”，全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。深化商事制度改革，全面實施企業(yè)“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”，部署推動“多證合一”。進一步減少審批事項，規(guī)范改進審批行為。指導地方結合實際整合市場監(jiān)管職能和執(zhí)法力量，推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，著力解決重復檢查、多頭執(zhí)法等問題。
《意見》要求，加大政策支持，繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營并正常經營1年以上的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，鼓勵地方開展一次性創(chuàng)業(yè)補貼試點工作。對在高附加值產業(yè)創(chuàng)業(yè)的勞動者，創(chuàng)業(yè)扶持政策要給予傾斜。
穩(wěn)妥安置化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產能企業(yè)職工。要將符合條件的去產能企業(yè)下崗職工納入現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)處理勞動關系，對本輪化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩企業(yè)產能職工因解除勞動合同依法取得的一次性補償收入，符合相關稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的，可享受相關個人所得稅政策。穩(wěn)妥做好國有企業(yè)瘦身健體、提質增效、剝離企業(yè)辦社會職能過程中的職工安置工作。
本文來源：中國會計視野