證券日報:個稅遞延型養(yǎng)老保險望全國推廣
個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險作為補充養(yǎng)老險箭在弦上。6月21召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,加大政策扶持,落實好國家支持保險和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)財稅政策,加快個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,支持商業(yè)養(yǎng)老保險機構(gòu)有序參與基本養(yǎng)老保險基金投資管理,為商業(yè)養(yǎng)老保險資金參與國家重大項目和民生工程等建設(shè)提供綠色通道和優(yōu)先支持。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,以及我國人口老齡化壓力的日趨加大,大力發(fā)展包括基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險在內(nèi)的多層次養(yǎng)老保險體系,成為養(yǎng)老保險制度建設(shè)的一項重要內(nèi)容。
“我國之所以加快推進個人稅收遞延型養(yǎng)老保險,主要是因為基本養(yǎng)老保險一支獨大,養(yǎng)老保險主要靠政府來支撐,隨著我國人口老齡化加劇,養(yǎng)老金支付壓力加重,支付缺口將逐漸放大。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明對《證券日報》記者表示,通過個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的激勵政策,可以緩解基本養(yǎng)老保險未來面臨的支付壓力。
譚云明認為,開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點也將成為當前個稅改革一個重要的突破口。下一步個人所得稅改革中,應(yīng)適當增加專項扣除,進一步降低中低收入者稅收負擔(dān)。
今年7月1日起,商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策將推至全國,對個人購買符合條件的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出,允許按每年最高2400元的限額予以稅前扣除。
據(jù)記者了解,關(guān)于個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,目前財政部已經(jīng)基本形成政策建議。政策的基本思路是實施遞延納稅政策支持,即由個人自愿建立個人養(yǎng)老賬戶,對在規(guī)定額度內(nèi)進入該賬戶的收入,以及在賬戶中投資運營的收益暫不征稅,其應(yīng)繳個人所得稅可延期至將來領(lǐng)取養(yǎng)老金時再征收。
財政部表示,這項政策對促進我國養(yǎng)老保險“第三支柱”的發(fā)展、構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系將發(fā)揮積極作用。
事實上,從2014年1月1日起,我國對企業(yè)年金、職業(yè)年金實施了個稅遞延優(yōu)惠,加上將要試點的個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險,這意味著稅收優(yōu)惠將全面覆蓋我國養(yǎng)老保險體系中的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險、企業(yè)職業(yè)年金、個人商業(yè)保險這三大支柱。
分析人士表示,個人稅收遞延政策對于地方政府而言,稅收減少的壓力并不明顯,因此可以判斷個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險在上海等地先行試點后,將較快地向全國推廣,從而推動壽險業(yè)迎來新一輪高增長。
根據(jù)券商機構(gòu)的報告測算,如果上海試點個稅遞延型養(yǎng)老保險,一年可以為上海帶來約100億元的保費增量,向全國鋪開后,每年貢獻的保費增量將超千億元。
本文來源:證券日報