財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前詳解了深化財(cái)稅體制改革思路。十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)于實(shí)現(xiàn)《決定》提出的“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”目標(biāo)，樓繼偉稱，需從改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度三方面入手，消除各種體制機(jī)制弊端。他認(rèn)為房產(chǎn)稅改革應(yīng)減少交易稅費(fèi)，增加保有環(huán)節(jié)稅收。
　　樓繼偉表示，根據(jù)全會(huì)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)稅制改革的方向是在保持宏觀稅負(fù)總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的職能作用。
　　我國(guó)下一步將推進(jìn)消費(fèi)稅改革，調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品的調(diào)節(jié)力度。
　　《決定》還提出逐步提高直接稅比重，其中包括加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。下一步，房產(chǎn)稅改革方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，增加保有環(huán)節(jié)稅收，配套推進(jìn)清費(fèi)立稅。
　　據(jù)樓繼偉透露，當(dāng)前我國(guó)稅收優(yōu)惠政策尤其是區(qū)域優(yōu)惠政策過(guò)多過(guò)濫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策共有30項(xiàng)，還有一些正在申請(qǐng)的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)目。同時(shí)，一些地方政府和財(cái)稅部門執(zhí)法不嚴(yán)，通過(guò)稅收返還等方式變相減免稅，制造“稅收洼地”，嚴(yán)重影響了國(guó)家稅制規(guī)范和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，必須下大力氣清理整頓。
　　下一步，要清理已經(jīng)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)執(zhí)行到期的應(yīng)徹底終止不再延續(xù)，對(duì)未到期限的要明確政策終止的過(guò)渡期，對(duì)帶有試點(diǎn)性質(zhì)且具有推廣價(jià)值的，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)化為普惠制，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與稅收優(yōu)惠政策脫鉤，今后原則上不再出臺(tái)新的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定。同時(shí)，嚴(yán)格禁止各種越權(quán)稅收減免。

 
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