近日，關(guān)于45家房企拖欠巨額土地增值稅的報(bào)道，引來業(yè)內(nèi)巨大的反彈和質(zhì)疑。國家稅務(wù)總局11月26日正式表態(tài)，稱這一對土增稅巨額欠繳的推算存在對稅收政策和征管方式的誤解誤讀。
　　國稅總局
　　欠稅推算存誤解
　　針對近日引起各界關(guān)注的土增稅巨額欠稅推算問題，國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司負(fù)責(zé)人11月26日明確表示，這對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。
　　該負(fù)責(zé)人表示，我國土增稅近幾年征管力度逐步加強(qiáng)，2013年1—10月組織收入2710.78億元，同比增長22.2%。
　　國稅總局表示，土增稅征管取得一定成效的同時(shí)，還面臨著一些困難和壓力。這主要是由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營情況復(fù)雜，土增稅稅制設(shè)計(jì)也比較復(fù)雜。土增稅清算需要審核大量跨若干年度收入、成本和費(fèi)用情況，稅收征管難度大并且容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
　　據(jù)介紹，下一步國家稅務(wù)總局將進(jìn)一步完善制度措施，加強(qiáng)土增稅征管。一是加強(qiáng)稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)處理清算中發(fā)現(xiàn)的新問題，進(jìn)一步完善土增稅政策；三是繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動土增稅清算工作全面深入開展；四是強(qiáng)化科學(xué)管理，堅(jiān)持信息管稅，加強(qiáng)土地增值稅管理信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)控核定征收，防止稅款流失。
　　中房協(xié)和房企
　　欠繳說法不準(zhǔn)確
　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會11月26日召開情況通報(bào)會，就房企“欠稅”說法做出回應(yīng)，表示央視報(bào)道中提及的一些數(shù)據(jù)值得商榷。協(xié)會副會長朱中一說，土增稅普遍采取預(yù)征的辦法，由于項(xiàng)目開發(fā)時(shí)間比較長，因此從預(yù)征到結(jié)算有一個時(shí)間段。有些企業(yè)在預(yù)征時(shí)進(jìn)行預(yù)提，而會計(jì)上的預(yù)提，跟報(bào)道里說的及時(shí)繳納是兩個不同的概念。
　　中房協(xié)秘書長苗樂如表示，預(yù)繳土增稅本身就是國務(wù)院多年來為防止企業(yè)暴利采取的一項(xiàng)調(diào)控措施，預(yù)收本身就是一個加碼的調(diào)控措施，在落實(shí)過程中各方面都是嚴(yán)格的。
　　作為房企代表出席通報(bào)會的融創(chuàng)集團(tuán)財(cái)務(wù)副總監(jiān)梁海波表示，作為香港上市公司，融創(chuàng)每年的會計(jì)報(bào)表按照四大會計(jì)師事務(wù)所管理審計(jì)披露，均符合國際會計(jì)守則，這次報(bào)道的根本問題，是對會計(jì)準(zhǔn)則和稅法差異沒有深刻的理解。
　　繼萬科等房企表示“欠繳”系誤解后，25日晚北京城建、首開股份等十余家房企接連發(fā)澄清公告否認(rèn)“欠繳”。
　　制度釋疑
　　清算條件分兩類預(yù)征款多退少補(bǔ)
　　國家稅務(wù)總局介紹稱，目前對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅實(shí)行銷售時(shí)預(yù)征、項(xiàng)目終了進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)的制度。在項(xiàng)目竣工結(jié)算前由于涉及的成本確定等原因，而無法據(jù)以計(jì)算土地增值稅的，可實(shí)行預(yù)征。預(yù)征一般按照銷售收入的一定比例征收，預(yù)征率由各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定區(qū)分不同類型房地產(chǎn)確定。
　　土增稅清算條件分兩類：一是必須清算的情形，包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的；整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求清算的情形，包括已竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓面積超過85%，或雖未超過85%但剩余面積已出租或自用的；取得預(yù)售許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人注銷登記的。在項(xiàng)目達(dá)到清算條件后進(jìn)行土增稅清算，得出房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)繳的稅款，與預(yù)征的稅款比較后，多退少補(bǔ)。

 
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