今天，房產(chǎn)稅在上海、重慶先行先試滿三年，試點(diǎn)效果爭(zhēng)議不斷。房產(chǎn)稅在樓市調(diào)控中扮演什么角色？這在業(yè)內(nèi)已逐漸形成一定共識(shí)，那就是不可或缺，更偏重于樓市的長效機(jī)制建設(shè)。近三年的試點(diǎn)之后，房地產(chǎn)稅收制度的改革已成必然趨勢(shì)。目前，制定不動(dòng)產(chǎn)登記條例的推進(jìn)工作即將邁入實(shí)操階段，這將為未來房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴(kuò)大鋪路。
　　從試點(diǎn)到立法房產(chǎn)稅將有何“大動(dòng)作”？
　　目前，我國房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅種很多，收費(fèi)也較多，且存在重復(fù)征稅，所以我國房產(chǎn)稅改革已被放置在房地產(chǎn)稅制整體改革框架中考慮
　　房產(chǎn)稅在上海、重慶先行先試今日滿三年，試點(diǎn)效果爭(zhēng)議不斷，但可以看出，房產(chǎn)稅改革正在路上，并注定會(huì)在今后對(duì)樓市調(diào)控、百姓生活產(chǎn)生重要影響。
　　2010年，政府出臺(tái)新“國十條”，以此來控制房?jī)r(jià)。此舉對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了重大影響，雖然房?jī)r(jià)并沒有跌，但開征房產(chǎn)稅已成為必然。2010年5月，國務(wù)院同意國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，《意見》中明確指出要逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。2011年1月28日，房產(chǎn)稅開始在上海、重慶試點(diǎn)，方案不一。上海方案只針對(duì)增量，并給予戶籍居民家庭一定免征額；重慶方案則偏重高檔住房，涉及存量與增量。
　　不少專家表示，從試點(diǎn)效果來看，上海和重慶的試點(diǎn)存在一些制度缺陷。一方面，房產(chǎn)稅的征收特點(diǎn)應(yīng)是寬稅基、低稅率。但從兩地的試點(diǎn)情況看，稅基偏窄問題較為明顯。窄稅基應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)高稅率，但兩地的實(shí)際稅率明顯偏低。另一方面，計(jì)稅依據(jù)也與國際慣例不符。國際上一般以評(píng)估值為依據(jù)，而兩地或以市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，或以原始價(jià)格為依據(jù)。
　　“對(duì)于上海和重慶的試點(diǎn)不能僅從財(cái)政收入和房?jī)r(jià)調(diào)控的角度去看，兩地試點(diǎn)的*5成效在于‘制度破冰’。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康此前在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這意味著地方稅收體系建設(shè)邁出了重要的步伐，這對(duì)下一步深化分稅制改革具有重要的探索意義。
　　中國房地產(chǎn)指數(shù)研究所所長兼搜房控股董事長莫天全表示，房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)、對(duì)房?jī)r(jià)的影響，短期內(nèi)不會(huì)看出來，應(yīng)著眼于長期。畢馬威華中區(qū)稅務(wù)主管合伙人盧奕也認(rèn)為，稅收是十分嚴(yán)肅的事情，要有持續(xù)性，所以應(yīng)該是長期執(zhí)行的，稅收不應(yīng)針對(duì)調(diào)節(jié)短期行為，樓市出現(xiàn)的過熱問題一定從增加供給、金融、稅收等多方面去綜合解決。

 
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