在《財(cái)政稅收體制改革總體方案》被中央政治局會(huì)議審議通過(guò)后,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示,房地產(chǎn)稅因關(guān)系重大,中央推進(jìn)極為審慎,立法先行。
  “按照目前相關(guān)方案的設(shè)計(jì)思路,未來(lái)的房產(chǎn)稅將在厘清財(cái)稅體制和房地產(chǎn)市場(chǎng)去投資化之間取得平衡。”不少業(yè)內(nèi)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,由于涉及復(fù)雜的立法程序,牽動(dòng)各方利益的房地產(chǎn)稅難以在短期內(nèi)正式出臺(tái)。
  記者了解到,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡(jiǎn)稱住建部)等中央部門(mén)已經(jīng)就房地產(chǎn)稅的有關(guān)問(wèn)題,進(jìn)行了多次討論。
  “房產(chǎn)稅是一個(gè)較難征收的稅種,需要審慎設(shè)計(jì)和周密準(zhǔn)備。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,房產(chǎn)稅的開(kāi)征會(huì)為地方政府在城市、環(huán)境等方面的支出找到一個(gè)收入來(lái)源,而且有助于引導(dǎo)和完善地方政府的行為,使其更加關(guān)注公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施改善。
  安邦咨詢宏觀組高級(jí)研究員楊志榮認(rèn)為,推進(jìn)住房稅收改革,就是要調(diào)節(jié)高端,這勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)既得利益者,牽一發(fā)而動(dòng)全身。
  值得注意的是,不動(dòng)產(chǎn)登記制度推進(jìn)一直被認(rèn)為是為房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍開(kāi)路。然而,去年3月份國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定的2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例,目前尚未出臺(tái)。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士分析稱,從不動(dòng)產(chǎn)登記條例起草工作及涉及的各方面情況看,條例延期有著復(fù)雜的原因,推遲出臺(tái)或許并非壞事。
  楊志榮表示,當(dāng)前與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度相沖突的法律法規(guī)很多,主要包括《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《房屋登記辦法》、《森林法》、《草原法》、《海域使用權(quán)登記辦法》等。“若不對(duì)這些法律法規(guī)做出相應(yīng)的理順和修改,將來(lái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》的執(zhí)行就存在困難。”
  “房產(chǎn)稅立法調(diào)研應(yīng)具有戰(zhàn)略性眼光,將關(guān)系到改革發(fā)展的脈絡(luò)。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣表示,在房產(chǎn)稅立法中,需要處理好三方面關(guān)系:一是要解決好房地產(chǎn)稅與中央、地方財(cái)稅關(guān)系調(diào)整,及地方公共產(chǎn)品有效供給的問(wèn)題;二是房地產(chǎn)稅與穩(wěn)定稅負(fù)的關(guān)系,合并重組房地產(chǎn)相關(guān)稅收,避免重復(fù)征稅;三是房地產(chǎn)稅牽動(dòng)的其他領(lǐng)域改革。

 
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