為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式的要求，順應(yīng)注冊(cè)資本登記制度改革的需要，7月7日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見，推出三項(xiàng)15條創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理措施。
　　●國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)協(xié)同，一方受理，統(tǒng)一辦理。
　　●多部門聯(lián)合辦理。有條件的地方可以探索建立營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等多證聯(lián)辦機(jī)制，相關(guān)部門同步審批，證照統(tǒng)一發(fā)放。
　　●“三證合一”。探索跨部門業(yè)務(wù)流程再造，建立營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證與稅務(wù)登記證“一表登記、三證合一”制度。
　　●“電子登記”。積極探索推進(jìn)全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)證，足不出戶就可以辦理，納稅人不需要就不再發(fā)放紙質(zhì)稅務(wù)登記證件。
　　●簡(jiǎn)化資料提供。納稅人申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人情況，不再統(tǒng)一要求納稅人提供注冊(cè)地址及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址等場(chǎng)地的證明材料和驗(yàn)資報(bào)告，可不進(jìn)行實(shí)地核查。
　　●探索推送服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)跨部門協(xié)作，參與建立市場(chǎng)主體登記及信用信息公示平臺(tái)，推動(dòng)登記信息實(shí)時(shí)交換和共享，及時(shí)獲取工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息;有條件的地方可以改變以往稅務(wù)登記由納稅人發(fā)起的做法，將獲取的市場(chǎng)主體工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼信息內(nèi)容錄入稅務(wù)登記表，直接賦予市場(chǎng)主體納稅人識(shí)別號(hào)，并主動(dòng)推送給納稅人簽字確認(rèn)，不再要求納稅人重復(fù)提供并填報(bào)信息。
　　推進(jìn)即時(shí)辦理。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅窗口只對(duì)納稅人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，收取相關(guān)資料后即時(shí)辦理稅務(wù)登記，賦予納稅人識(shí)別號(hào)，發(fā)給稅務(wù)登記證件。與此同時(shí)，要全面實(shí)行“同城通辦”。
　　●及時(shí)為納稅人提供清晰的發(fā)票領(lǐng)用指南。
　　●簡(jiǎn)化發(fā)票申領(lǐng)程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)定統(tǒng)一、規(guī)范的發(fā)票申領(lǐng)程序，并將發(fā)票申領(lǐng)程序公開。申領(lǐng)普通發(fā)票原則上取消實(shí)地核查，統(tǒng)一在辦稅服務(wù)廳即時(shí)辦結(jié)。一般納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票(包括增值稅專用發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票)*6開票限額不超過10萬元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不需事前進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)?？稍诖嘶A(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大不需事前實(shí)地查驗(yàn)的范圍，實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法由各省國(guó)稅機(jī)關(guān)確定。
　　●不斷提高發(fā)票管理信息化水平。
　　●為納稅人提供納稅申報(bào)辦理指引。
　　●進(jìn)一步簡(jiǎn)并征期。積極推行小規(guī)模納稅人(包括個(gè)體工商戶)簡(jiǎn)并征期申報(bào)工作。對(duì)于小型微型企業(yè)、長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照法律、法規(guī)規(guī)定采取合并征期、調(diào)整申報(bào)期限等方式。
　　●及時(shí)錄入、補(bǔ)錄和確認(rèn)相關(guān)信息。
　　●建立發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)防范的有效制度。
　　●積極開展納稅評(píng)估。逐步完善評(píng)估模型，細(xì)化指標(biāo)體系，針對(duì)納稅人申報(bào)信息開展信息分析比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。既要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的納稅評(píng)估，更要將“一址多照”、“一照多址”的納稅人列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，防范其虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅等風(fēng)險(xiǎn)。

 
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