下面，高頓網(wǎng)校小編在10月15日*7發(fā)布的業(yè)界評論文章是：打破公共服務(wù)的諸侯割據(jù)——評論
　　日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》稱，各地要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)，即職工可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個(gè)人住房貸款。
　　消息引發(fā)了社會(huì)頗多關(guān)注，尤其是在樓市陷入低迷后，公積金貸款的便利化無疑會(huì)刺激人們的購房需求，但這樣的操作不能簡單地理解為拯救樓市的一環(huán)。實(shí)際上，除了公積金，與公眾密切相關(guān)的養(yǎng)老金、醫(yī)保金等都在不斷打破地域的限制，滿足人員流動(dòng)性日趨增大的社會(huì)需求，政府提供公共服務(wù)的便利化才是民心所向、大勢所趨。
　　前述通知稱，如此安排是因?yàn)槁毠た绲貐^(qū)流動(dòng)日益增強(qiáng)，在就業(yè)地繳存、回原籍購房需求增多。其實(shí)，隨著城鎮(zhèn)化的深入，這種跨地域的公共服務(wù)需求已經(jīng)深刻嵌入人們生活工作的許多環(huán)節(jié)，“天下苦其久矣”。此前，有媒體對流動(dòng)人口辦理結(jié)婚證和生育證過程進(jìn)行了個(gè)案描述：蓋章、簽字40多個(gè)；奔跑單位10多個(gè)；接觸工作人員60人；耗費(fèi)時(shí)間兩個(gè)月。這或許還是幸運(yùn)的，還有不少由于機(jī)制障礙、條件約束，至今無法讓流動(dòng)人員享受便捷的公共服務(wù)。
　　正因如此，三部門聯(lián)合發(fā)文打破公積金貸款的諸侯割據(jù)狀態(tài)，釋放了一個(gè)更加積極的信號(hào)。近兩三年，各地在養(yǎng)老金的跨省轉(zhuǎn)移問題上已經(jīng)開始破冰，個(gè)別地方也在試點(diǎn)跨省的醫(yī)保報(bào)銷改革。人們希望這樣打破行政區(qū)域的公共服務(wù)能夠越多越好、越快越好。
　　一方面，這是由于社會(huì)流動(dòng)人口所占比重越來越高，人員的跨地域生活、工作已經(jīng)成為常態(tài)，政府提供跨地域的公共服務(wù)也應(yīng)成為常態(tài)。據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站消息，目前我國流動(dòng)人口已達(dá)2.45億人，占全國總?cè)丝诘?8%左右。這就要求一些流動(dòng)人口較集中的省份，必須投入更大的人力與資金服務(wù)這部分人群，讓流動(dòng)人口能夠享受到更加均等化、便捷化的公共服務(wù)。
　　另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)已經(jīng)深刻改變了中國，它為政府提供跨地域公共服務(wù)打下基礎(chǔ)。盡管一些部門改革的力度已經(jīng)讓服務(wù)流程便捷了許多，但目前正在試水的公積金跨省貸款、養(yǎng)老金跨省領(lǐng)取等改革，其實(shí)都還沒有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷作用，地域之間、部門之間還有相當(dāng)多的隔閡。
　　我們可以期許將來某天，一個(gè)人只需要提供身份證明，就可以在網(wǎng)上辦完養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、婚育證明、公積金貸款等公共服務(wù)事項(xiàng)，不再需要東奔西跑、四處找人簽字蓋章，無論你在中國何方，都能享受大致均等的公共服務(wù)水平。屆時(shí)，政府的辦事效率和公眾的滿意度應(yīng)該都會(huì)是高的，不過，要實(shí)現(xiàn)這樣的愿景，還需要做更多的努力。
　　首先，打破公共服務(wù)的地域限制需要有全國的統(tǒng)籌規(guī)劃，甚至需要頂層設(shè)計(jì)。中國地區(qū)差異較大，要讓省級政府之間達(dá)成雙邊或多邊的合作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，*4的辦法就是合并在一個(gè)中央系統(tǒng)內(nèi)，做到信息與服務(wù)的全面兼容。就像中國銀聯(lián)，它解決了不同銀行系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和資源共享，極大地方便了公眾對銀行卡的使用，提升了資金的流通效益。
　　其次，公共服務(wù)在全國意義上的互聯(lián)互通，就要求各地放棄部門和地方利益。公積金、養(yǎng)老金等跨省轉(zhuǎn)移此前困難重重，不僅僅是技術(shù)上有難度，也存在一些地方利益的掣肘。中央政府提出以人為核心的城鎮(zhèn)化，其要義就是要讓公共服務(wù)資源圍繞、跟隨人員流動(dòng)而流動(dòng)，而不是反過來。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，這就要求地方政府放下自己的“小算盤”，服從中央的大棋局。
　　再次，注意細(xì)節(jié)，改善公共服務(wù)沒有止境。近年，從中央到地方都在不斷強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，一些領(lǐng)域的改進(jìn)也有目共睹，但在一些細(xì)節(jié)上還沒有實(shí)現(xiàn)無縫對接，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)短板效應(yīng)，只要一個(gè)環(huán)節(jié)尚未改進(jìn)，其他所有改進(jìn)的效果都會(huì)付諸東流。所以，無論是眼下異地辦理的公積金業(yè)務(wù)，還是正在試水的醫(yī)?？缡?bào)銷，都需要強(qiáng)化流程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓公眾真正享受到改革的便利果實(shí)。
　　來源：*9財(cái)經(jīng)日報(bào)

 高頓網(wǎng)校官方微信
掃一掃微信，關(guān)注*7財(cái)經(jīng)資訊