我國(guó)開(kāi)啟新“人口紅利”時(shí)期——許元榮

　　高頓網(wǎng)校小編在2014年10月27日為您整理了一則業(yè)界評(píng)論的新聞：我國(guó)開(kāi)啟新“人口紅利”時(shí)期——許元榮
　　[中國(guó)的“人口質(zhì)量紅利”大體在同一歷史時(shí)點(diǎn)開(kāi)啟了，這將意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在“新人口紅利”的推動(dòng)下進(jìn)入知識(shí)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)階段

　　近年來(lái)，中國(guó)的人口紅利結(jié)束漸成社會(huì)共識(shí)，并且人們進(jìn)一步得出結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速下移是其必然結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)的勞動(dòng)年齡人口為9.37億，比上年減少345萬(wàn)，這是相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)首次出現(xiàn)下降，2013年勞動(dòng)年齡人口再次減少244萬(wàn)，勞動(dòng)年齡人口占比更是下降至67.6%，減少了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　勞動(dòng)力數(shù)量拐點(diǎn)確實(shí)非常清晰，這直接影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率，有學(xué)者測(cè)算顯示，1978~1994年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率是每年9.66%，1995~2010年為10.3%，“十二五”期間由于人口紅利退潮而降為7.6%，“十三五”期間將進(jìn)一步降到6.2%。

　　筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)僅具有部分合理性，如果我們把人口紅利區(qū)分為人口數(shù)量紅利和人口質(zhì)量紅利，就會(huì)得出非常不同的結(jié)論。

　　前面提到的人口數(shù)據(jù)主要提示出的是人口數(shù)量紅利的結(jié)束。過(guò)去30余年，在人口數(shù)量紅利的推動(dòng)之下，中國(guó)制造業(yè)規(guī)模已擴(kuò)張到全球22%的比例，位居世界*9，GDP以年均約10%的增速升至世界第二位。但單純?nèi)丝跀?shù)量紅利可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模高增長(zhǎng)，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)，這也是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨的核心挑戰(zhàn)。

　　而初現(xiàn)端倪的“人口質(zhì)量紅利”正是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式上述困境的最主要條件。2012年開(kāi)啟的勞動(dòng)力數(shù)量減少趨勢(shì)，意味著中國(guó)初級(jí)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)階段的結(jié)束，但另外一組數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的“人口質(zhì)量紅利”大體在同一歷史時(shí)點(diǎn)開(kāi)啟了，這將意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在“新人口紅利”的推動(dòng)下進(jìn)入知識(shí)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化、技術(shù)對(duì)外依存度高、在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于不利位置、經(jīng)濟(jì)體系大而不強(qiáng)的結(jié)構(gòu)性難題，將在第二輪人口紅利周期中得到改善和解決。之所以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第二輪人口紅利周期，主要基于以下幾點(diǎn)原因：

　　*9，中國(guó)就業(yè)總?cè)丝谥兄苯佑绊憚?chuàng)新能力的“研究人員總規(guī)模”在2010年達(dá)到121萬(wàn)，首次超越美國(guó)的119.8萬(wàn)人躍居世界*9位。除此之外，其他幾個(gè)研究人員規(guī)模較大的國(guó)家分別為：德國(guó)35萬(wàn)，日本65萬(wàn)，韓國(guó)32萬(wàn)，英國(guó)和法國(guó)均為25萬(wàn)。如果用R&D人員統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)看，中國(guó)在2010年達(dá)到255萬(wàn)人，超過(guò)歐盟28國(guó)的R&D人員254萬(wàn)人的規(guī)模，成為世界上*5的R&D隊(duì)伍。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)階段，R&D隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量是一國(guó)最為核心的生產(chǎn)要素和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二，中國(guó)教育體系在高質(zhì)量人才培養(yǎng)的規(guī)模上存在明顯優(yōu)勢(shì)。每年大學(xué)輸出的“科學(xué)和工程學(xué)畢業(yè)生數(shù)量”與創(chuàng)新潛力緊密相關(guān)，2010年全球大學(xué)理工科畢業(yè)生總量為550萬(wàn)人，其中中國(guó)達(dá)到129萬(wàn)人，美國(guó)為52.5萬(wàn)人，印度46萬(wàn)人，日本32萬(wàn)人，德國(guó)13萬(wàn)人，韓國(guó)12.4萬(wàn)人，英國(guó)11.8萬(wàn)人，對(duì)比之下中國(guó)與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的人力資源供給規(guī)模優(yōu)勢(shì)非常突出。

　　從全部大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)中理工科所占比例來(lái)看，中國(guó)的人力資源培養(yǎng)體系依然占優(yōu)：中國(guó)這一比例為49.8%，僅次于日本的59%。其他國(guó)家為：美國(guó)為31.5%，法國(guó)35%，英國(guó)34%，德國(guó)37.6%，韓國(guó)40%，印度僅為22.6%。其他主要國(guó)家的理工科畢業(yè)生數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)已停滯多年，只有中國(guó)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這是人口質(zhì)量紅利的一個(gè)重要表現(xiàn)。

　　第三，中國(guó)科學(xué)和工程學(xué)領(lǐng)域的“高端人才”培養(yǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)已形成。目前全球每年培養(yǎng)的科學(xué)/工程學(xué)博士學(xué)位獲得者為20萬(wàn)名，美國(guó)以3.3萬(wàn)名位居*9，中國(guó)為3.1萬(wàn)名，俄羅斯為1.6萬(wàn)名，德國(guó)為1.2萬(wàn)名，英國(guó)為1.1萬(wàn)名。但如果只考察自然科學(xué)和工程科學(xué)，把其中的社會(huì)/行為科學(xué)類別扣除的話，中國(guó)則以2.95萬(wàn)名的規(guī)模位居世界*9。2000年以來(lái)，只有中國(guó)的高端科學(xué)/工程學(xué)博士學(xué)位獲得者在快速增加，從7200多人增加至2.95萬(wàn)，美國(guó)有一定幅度的增加，從1.7萬(wàn)人增加至2.5萬(wàn)人，其他國(guó)家的高端人才規(guī)?；就Ｖ乖鲩L(zhǎng)。

　　第四，從國(guó)際視角來(lái)看，中國(guó)已從人才流失局面過(guò)渡到人才環(huán)流局面。上世紀(jì)80年代之后，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員不斷增加，但留學(xué)人員回國(guó)比例一直不高，人才流失困境長(zhǎng)期存在。但近年來(lái)這一局面開(kāi)始迅速改觀，2001年中國(guó)出國(guó)留學(xué)8.4萬(wàn)人，回國(guó)1.2萬(wàn)人，回國(guó)比例僅為14.6%；2005年出國(guó)留學(xué)11.9萬(wàn)人，回國(guó)3.5萬(wàn)人，回國(guó)比例升至30%；2010年出國(guó)留學(xué)28.5萬(wàn)人，回國(guó)13.5萬(wàn)人，回國(guó)比例升至47%；2013年出國(guó)留學(xué)41.39萬(wàn)人，回國(guó)35.35萬(wàn)人，回國(guó)比例已升至85%。由此可見(jiàn)，中國(guó)人才環(huán)流格局初步形成，這構(gòu)成了中國(guó)人口質(zhì)量紅利的又一重要內(nèi)容。

　　第五，中國(guó)“研發(fā)人員密度”從當(dāng)前的較低水平，將逐漸向發(fā)達(dá)國(guó)家水平趨近，這個(gè)過(guò)程也正是“新人口紅利周期”逐漸強(qiáng)化的歷史進(jìn)程。OECD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)的“研發(fā)人員密度”僅為每千人1.8名，與主要經(jīng)濟(jì)體相比仍處于相當(dāng)?shù)偷乃剑和诿绹?guó)研發(fā)人員密度為每千人8.8名，日本為10.1名，德國(guó)為8.4名，韓國(guó)為12.8名，OECD國(guó)家總體為7.7名，均遠(yuǎn)高于中國(guó)的研發(fā)人員密度水平。

　　這組數(shù)據(jù)有雙重含義。一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家的研發(fā)密度相比，中國(guó)尚有巨大的提升空間，人力資源比較優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)沒(méi)有釋放完畢。事實(shí)上，從新世紀(jì)的第二個(gè)十年開(kāi)始，中國(guó)人力資源比較優(yōu)勢(shì)仍將在中長(zhǎng)期跨度內(nèi)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家已處于人口質(zhì)量紅利周期的尾部階段。研發(fā)人員密度數(shù)據(jù)的歷史序列分析顯示，美、德、日、英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段，部分國(guó)家甚至出現(xiàn)停滯和下滑。

　　中國(guó)的新人口紅利周期將和自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)形成良性互動(dòng)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心目標(biāo)，將在新人口紅利的支撐下取得質(zhì)的突破。

　　在新世紀(jì)的*9個(gè)十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的高速增長(zhǎng)主要得益于“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”——國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移、國(guó)際上產(chǎn)業(yè)和技術(shù)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，這是中國(guó)*9輪人口紅利的具體體現(xiàn)和釋放。

　　然而，進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，*9輪人口紅利式微，第二輪人口紅利凸顯，自主創(chuàng)新和人口質(zhì)量紅利的良性互動(dòng)將取代“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”成為經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的新動(dòng)力。新一輪人口紅利對(duì)增長(zhǎng)的支撐作用，不僅僅體現(xiàn)在上面所述的“規(guī)模優(yōu)勢(shì)”方面，同時(shí)還體現(xiàn)在“成本優(yōu)勢(shì)”方面，這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高端產(chǎn)業(yè)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。

　　首先，在新人口紅利周期，中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)仍將延續(xù)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)高端人力資源的成本優(yōu)勢(shì)非常顯著。有一組廣為人知的成本比較數(shù)據(jù)，在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)的小時(shí)工資達(dá)到34美元（以下數(shù)據(jù)均為2009年）、德國(guó)為46美元、法國(guó)為40.3美元、意大利為34美元、日本為30美元、韓國(guó)為15美元、中國(guó)為1.74美元（其中城市人員為2.85美元，鄉(xiāng)村人員為1.15美元），巨大的成本優(yōu)勢(shì)使中國(guó)制造業(yè)以22%的全球份額位居*9。

　　其實(shí)，中國(guó)在第二輪人口紅利周期內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位的“高端人力資源”擁有類似的成本優(yōu)勢(shì)。Ernst的一項(xiàng)研究顯示，對(duì)于調(diào)查樣本內(nèi)的公司而言，美國(guó)一名工程師的綜合成本（包含工資、福利、辦公費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備）為30萬(wàn)美元/年，在中國(guó)僅為約3萬(wàn)美元，兩者差距高達(dá)9倍。印度和中國(guó)的情況類似，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，聘用一名有5年工作經(jīng)驗(yàn)的碩士生，美國(guó)需要15萬(wàn)~20萬(wàn)美元，印度僅需3萬(wàn)~4萬(wàn)美元。最近幾年跨國(guó)公司都在重構(gòu)自身的全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，加大向中國(guó)、印度的布局，高端人力資源成本優(yōu)勢(shì)正是背后的主要驅(qū)動(dòng)因素。

　　其次，新人口紅利決定了中國(guó)企業(yè)的R&D成本會(huì)大幅低于發(fā)達(dá)國(guó)家。企業(yè)的R&D成本由四部分構(gòu)成：人力成本、原材料、資本支出、期間費(fèi)用，其中人力資本占比高達(dá)50%左右。OECD的一份詳細(xì)研究顯示，人力成本是R&D支出的*5組成部分，根據(jù)調(diào)研樣本來(lái)看，平均能占到48%的比例，各個(gè)國(guó)家之間會(huì)略有差異：美國(guó)為46.5%，法國(guó)為52.8%，德國(guó)為61.7%，日本為42.7%，瑞士為52.1%?？梢?jiàn)，研發(fā)活動(dòng)具有明顯的“勞動(dòng)密集特征”，中國(guó)高端人力資源的成本優(yōu)勢(shì)直接轉(zhuǎn)化為顯著的創(chuàng)新成本優(yōu)勢(shì)，保守估算一下，中國(guó)高端人力資源成本按發(fā)達(dá)國(guó)家的1/6來(lái)算，即使不考慮原材料、資本支出、期間費(fèi)用的成本差異，也將導(dǎo)致中國(guó)的R&D成本僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3.5。所以，在自主創(chuàng)新被日益重視的時(shí)代背景下，中國(guó)企業(yè)在R&D這個(gè)核心環(huán)節(jié)的成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)發(fā)揮重大作用。

　　再次，R&D成本優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)化為中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2008年之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要被研發(fā)強(qiáng)度較低的中低端產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，但2008年之后，傳統(tǒng)增長(zhǎng)極開(kāi)始進(jìn)入回落調(diào)整周期，全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家之間增長(zhǎng)競(jìng)賽的主要領(lǐng)域。但目前中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度（研發(fā)支出占產(chǎn)值比重）明顯低于領(lǐng)先國(guó)家：美國(guó)制造業(yè)總體研發(fā)強(qiáng)度為3.35%，制藥產(chǎn)業(yè)為24.5%，電子計(jì)算機(jī)、通訊、電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)為14%~19%，交通運(yùn)輸業(yè)（除汽車）為11.5%；而中國(guó)制造業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度為0.85%，制藥產(chǎn)業(yè)為1.63%，電子計(jì)算機(jī)、通訊、電子設(shè)備為1.51%，交通運(yùn)輸業(yè)（除汽車）為2.18%。中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度需要有一個(gè)較大的提升，才能和領(lǐng)先國(guó)家展開(kāi)有效的競(jìng)爭(zhēng)。而第二輪人口紅利帶來(lái)的高端人力資源成本優(yōu)勢(shì)，尤其是R&D環(huán)節(jié)的“勞動(dòng)密集屬性”所蘊(yùn)含的研發(fā)成本優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)強(qiáng)度上的追趕提供了重要的有利條件。

　　最后，新人口紅利周期為我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)重要機(jī)遇。多數(shù)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)屬于高度勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，學(xué)者的研究顯示，我國(guó)承接國(guó)際外包的服務(wù)類企業(yè)成本之中，人力成本能占到70%~80%的比重，這比R&D環(huán)節(jié)的人力成本比例要再高出20~30個(gè)百分點(diǎn)。這意味著對(duì)于信息服務(wù)業(yè)、軟件、咨詢、科技服務(wù)、設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，我國(guó)的第二輪人口紅利將為之提供*2比較優(yōu)勢(shì)的人力要素條件。

　　實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的80%左右，服務(wù)領(lǐng)域的“高成本病”一直困擾著其產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式，當(dāng)前高速增長(zhǎng)的服務(wù)外包、軟件外包、研發(fā)外包，正是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這一“高成本病”的反應(yīng)，這也正說(shuō)明了新人口紅利推動(dòng)中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)的內(nèi)在必然性。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，全球KTI產(chǎn)業(yè)（Konwledge&TechnologyIntensive，知識(shí)和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)）2012年的增加值總規(guī)模為19.6萬(wàn)億美元，其中美國(guó)為6.23萬(wàn)億美元，中國(guó)僅為1.7萬(wàn)億美元。靜態(tài)測(cè)算一下，目前非KTI產(chǎn)業(yè)中國(guó)規(guī)模占到美國(guó)的72%，如果中國(guó)KTI產(chǎn)業(yè)規(guī)模也達(dá)到同樣的比例，這將對(duì)應(yīng)著2.79萬(wàn)億美元（17萬(wàn)億元）的增長(zhǎng)規(guī)模，可見(jiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的增長(zhǎng)空間并不缺乏。

　　基于以上邏輯，單純依據(jù)中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量減少的趨勢(shì)，就得出“中國(guó)人口紅利已經(jīng)結(jié)束”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然失去動(dòng)能”的結(jié)論并不妥當(dāng)。關(guān)于人口因素對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力，筆者認(rèn)為不必過(guò)于悲觀，中國(guó)正在步入新人口紅利周期——或者說(shuō)“人才紅利”周期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國(guó)際分工中提升、技術(shù)體系向知識(shí)和技術(shù)密集范式地躍遷，均將迎來(lái)真正的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　[作者系*9財(cái)經(jīng)研究院(北京)研究總監(jiān)、首席宏觀研究員
　　來(lái)源：*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

 

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