以下為高頓網(wǎng)校小編在2014年11月8日為大家編寫的*7業(yè)界評(píng)論：“內(nèi)幕交易警示教育展”缺少了點(diǎn)什么——皮海洲
　　文章來(lái)源：中國(guó)資本證券網(wǎng)
　　繼中國(guó)證監(jiān)會(huì)、公安部、國(guó)資委主辦的“內(nèi)幕交易警示教育展”首展在北京成功舉辦之后，全國(guó)巡展已于近日分別拉開帷幕。展覽將在上海、廣東、深圳、廈門、蘭州和大連等地相繼舉辦。并且從11月3日起，證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站、深交所網(wǎng)站、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)網(wǎng)站和中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站也同步推出網(wǎng)絡(luò)展。
　　開展內(nèi)幕交易警示教育確實(shí)是很有必要的。畢竟內(nèi)幕交易已成為A股市場(chǎng)最主要的證券犯罪行為之一，而且涉及內(nèi)幕交易行為的犯罪也是越來(lái)越多。近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查內(nèi)幕交易數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012年、2013年內(nèi)幕交易立案案件分別為70件和86件，相比2011年增幅分別達(dá)到46%和79%；2012年、2013年因內(nèi)幕交易被證監(jiān)會(huì)行政處罰的人數(shù)分別為31人和66人，相比2011年分別增長(zhǎng)63%和247%。
　　應(yīng)該說(shuō)，在查處與打擊內(nèi)幕交易行為方面，證監(jiān)會(huì)近幾年確實(shí)做了大量的工作，并取得了一些成績(jī)。但盡管如此，目前A股市場(chǎng)內(nèi)幕交易案件仍然還保持在高位，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。也正因如此，肖鋼主席在出席“內(nèi)幕交易警示教育展”時(shí)特別指出，證監(jiān)會(huì)要不斷加大人員與科技投入，進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、欺詐發(fā)行等各類證券違法犯罪線索的快速發(fā)現(xiàn)能力，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)各類證券違法犯罪行為的精準(zhǔn)打擊。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管，建立健全公司內(nèi)幕信息管理制度，強(qiáng)化信息披露，落實(shí)內(nèi)幕信息知情人登記管理，規(guī)范控股股東、實(shí)際控制人以及上市公司董監(jiān)高的行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)與有關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大聯(lián)合辦案力度，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
　　而從舉辦“內(nèi)幕交易警示教育展”的目的來(lái)說(shuō)，也是為了保持對(duì)內(nèi)幕交易的“嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)”， 提醒廣大參觀者引以為戒，遠(yuǎn)離內(nèi)幕交易，讓各方都加入到打擊和防范內(nèi)幕交易的行動(dòng)中，構(gòu)筑起嚴(yán)密完備的內(nèi)幕交易綜合防控體系。而且本次展覽還全面系統(tǒng)地展示了內(nèi)幕交易的相關(guān)法規(guī)和知識(shí)，重點(diǎn)剖析了近兩年發(fā)生的典型案例，展示了證券監(jiān)管執(zhí)法的成果和決心。也正因如此，本次全國(guó)巡者被輿論方面稱為是“再給內(nèi)幕交易敲警鐘”。實(shí)際上，從打擊與防范內(nèi)幕交易的角度來(lái)看，股市就是應(yīng)該要讓這種警鐘長(zhǎng)鳴。
　　不過(guò)，就本次“內(nèi)幕交易警示教育展”的全國(guó)巡展來(lái)說(shuō)，似乎缺少了點(diǎn)什么。雖然說(shuō)，“教育展”重點(diǎn)剖析了近兩年發(fā)生的典型案例，但總體來(lái)說(shuō)并不能起到震懾后來(lái)者的效果。因?yàn)樵谶@些案例中，明顯缺少對(duì)內(nèi)幕交易犯罪行為從嚴(yán)從重查處的案例。比如案例中提到的“孫云章案”，2012年2月1日，安信證券投資銀行部原項(xiàng)目經(jīng)理孫云章，利用其擔(dān)任宇順電子定向增發(fā)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間獲悉的內(nèi)幕信息買入“宇順電子”股票，20天獲利80萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查和審理，廣州市中級(jí)人民法院認(rèn)定孫云章內(nèi)幕交易罪成立，判處其有期徒刑一年零六個(gè)月，沒收全部違法所得，并處罰金人民幣80萬(wàn)元。這樣的判罰，基本上都是在法律條文下的“從輕發(fā)落”，很難對(duì)后來(lái)者起到震懾作用，這也就是內(nèi)幕交易案越來(lái)越多的重要原因所在。
　　不僅如此，這種對(duì)內(nèi)幕交易犯罪行為予以“從輕發(fā)落”的做法，目前仍然還在繼續(xù)。如最近由廣東省高院做出二審判決的“馬樂(lè)案”就是“從輕發(fā)落”的典型。作為到目前為止國(guó)內(nèi)*5的“老鼠倉(cāng)”案，該案涉及的股票交易金額高達(dá)10.5億元，涉及股票多達(dá)76只，獲利多達(dá)1883萬(wàn)元，作案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)26個(gè)月之久。但就是這樣一起國(guó)內(nèi)*5的“老鼠倉(cāng)”案，其終審判決是判處有期徒刑三年、緩刑五年，并處罰金1884萬(wàn)元。這樣的判決無(wú)異于是對(duì)“老鼠倉(cāng)”的縱容。因此，“馬樂(lè)案”足以讓“內(nèi)幕交易警示教育展”全國(guó)巡展的意義大打折扣。

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