數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)百個(gè)城市新建住宅均價(jià)1月份環(huán)比繼續(xù)上漲，已經(jīng)連續(xù)上漲20個(gè)月。針對(duì)不斷上漲的房?jī)r(jià)問題，一直被寄予厚望的房產(chǎn)稅頗受關(guān)注，但是有報(bào)道稱，從上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的效果來看，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的扼制作用并不明顯，相關(guān)人士表態(tài)稱，未來房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍還沒有時(shí)間表。從數(shù)據(jù)上來看房產(chǎn)稅仍有許多需要改進(jìn)的地方，想要進(jìn)一步推廣房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅改革必須先行。
　　近日，房產(chǎn)稅在上海和重慶的試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)行了三年，隨著十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出要加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，房產(chǎn)稅改革何時(shí)推進(jìn)、如何推進(jìn)的問題再次引發(fā)人們的關(guān)注。針對(duì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)及進(jìn)一步改革的問題，記者專訪了中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡志剛。
　　胡志剛表示，同其他領(lǐng)域的改革一樣，作為一項(xiàng)關(guān)系到千家萬戶的財(cái)稅制度改革，房產(chǎn)稅改革也需要按照習(xí)近平總書記所說的“蹄疾而步穩(wěn)”的節(jié)奏，既要大膽地邁開步伐開好局，又要審慎地走好每一步，穩(wěn)扎穩(wěn)打。要在做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)，逐步釋放改革的內(nèi)涵，并且要預(yù)留一個(gè)緩沖期，避免市場(chǎng)出現(xiàn)大起大落。
　　在胡志剛看來，雖然房產(chǎn)稅頂層設(shè)計(jì)的基調(diào)已經(jīng)確定，但卻不能倉(cāng)促上陣，普征房產(chǎn)稅需要等待適當(dāng)?shù)?ldquo;窗口期”，避免因?yàn)檎叩耐蝗蛔兓瘜?duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生過度的沖擊，同時(shí)，作為新增稅種，房產(chǎn)稅應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的立法程序，這在短期內(nèi)難以全部完成。而且，目前社會(huì)各界對(duì)房產(chǎn)稅的認(rèn)識(shí)各不相同，凝聚不同認(rèn)識(shí)，使之逐步趨向一致需要時(shí)間。“房產(chǎn)稅不能立即普征，但整個(gè)房產(chǎn)稅的改革卻不能因此停滯。”胡志剛表示，作為財(cái)稅改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同樣也作為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制的重要一環(huán)，房產(chǎn)稅改革勢(shì)在必行。當(dāng)下雖不能普遍開花，但需要選準(zhǔn)突破口，并沿著一條合適的路徑，由點(diǎn)到面、由表及里、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
　　對(duì)于推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方式，胡志剛認(rèn)為，選擇一兩個(gè)城市進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)和加快房產(chǎn)稅立法并行是*4的路徑選擇。
　　胡志剛告訴記者，目前重慶、上海兩個(gè)城市房產(chǎn)稅試點(diǎn)已滿三年，從政策具體內(nèi)容看，這兩個(gè)城市的做法大相徑庭，都很偏重地方的獨(dú)特性，而缺少共通性，缺乏頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌，很難總結(jié)出一條為全國(guó)各地復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)兩地改革的得失，新的試點(diǎn)工作不能再讓試點(diǎn)城市各自為政各行其是，而是要兼顧普遍性和特殊性。試點(diǎn)工作要便于政府從整體性、全面性、可復(fù)制性等方面及時(shí)調(diào)整政策，逐步完善政策，也便于吸取有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，作為房產(chǎn)稅立法的實(shí)踐依據(jù)，從而以立法先行，開辟一條可以全面推廣房產(chǎn)稅改革的路徑。“為確保改革穩(wěn)步而又順利地進(jìn)行，試點(diǎn)城市要在本城市內(nèi)進(jìn)行房屋普查，搞清本市商品房、二手房、租賃房、保障房以及各個(gè)層面持有房產(chǎn)等方面的信息，搞清本市的人口結(jié)構(gòu)和人均、戶均住房保有量以及空置房、閑置房現(xiàn)狀。”胡志剛認(rèn)為，全面推行房產(chǎn)稅還需要逐步消除信息孤島，構(gòu)建信息共享機(jī)制;要建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)以及不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，推動(dòng)部門信息共享，提高房產(chǎn)稅各項(xiàng)改革政策的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。這是房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)性的工作，也是穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅必不可少的支撐條件。“2014年，房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市將揭開面紗，房產(chǎn)稅改革很可能進(jìn)入立法通道。根據(jù)十八屆三中全會(huì)的精神，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，這意味著邊試點(diǎn)邊立法將成為啟動(dòng)房產(chǎn)稅改革的切入點(diǎn)和逐步推動(dòng)房產(chǎn)稅改革向縱深發(fā)展的路徑選擇。”胡志剛說。
 
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