高頓網(wǎng)校小編在2014年11月20日上午為您整理了一則業(yè)界評論的新聞：葉祝頤認(rèn)為2014年個稅改革不妨兩條腿走路
　　近日，財政部公布前三季度稅收收入情況分析。其中，個人所得稅前三季度實現(xiàn)5697億元，同比增長12.4%，個稅占稅收總收入的比重為6.3%。在我國收入差距較大的現(xiàn)實面前，個稅也被視為調(diào)節(jié)收入分配的一個工具。近日，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)表示，個稅首先是籌集財政收入的功能。我國基尼系數(shù)為0.47，通過在全部稅收中占比為6%-7%的個稅來調(diào)節(jié)收入分配不公，不大現(xiàn)實。
　　的確，個稅在全部稅收中所占比重只有6%-7%，單純依靠個稅來調(diào)節(jié)收入分配不公確實不現(xiàn)實。但是，個稅增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)與整體稅收增速，顯然不是一個輕松的話題。設(shè)定個稅改革時間表，進(jìn)一步提高個稅免征額，減輕工薪階層負(fù)擔(dān)，壯大中產(chǎn)階層，培育橄欖形社會結(jié)構(gòu)，值得考慮。
　　作為未來重點改革的6大稅種之一，個稅改革不妨兩條腿走路。除了提高免征額以外，實行綜合稅制改革，以家庭為單位計征個稅，將房租、房貸計入個稅免征額也應(yīng)盡快提上議事日程。十八屆三中全會提出，“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅”。去年9月，財政部部長樓繼偉也提出，個稅改革的方向是轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制，在對部分所得項目實行綜合計稅的同時，會將納稅人家庭負(fù)擔(dān)計入抵扣因素，更體現(xiàn)稅收公平。
　　現(xiàn)行個稅征收辦法還存在這樣的弊端：收入相同的納稅個人，納稅金額一樣。但由于家庭情況不同，贍養(yǎng)人數(shù)不同，家庭整體收入差異很大。一刀切計征個稅，確實有失公平。
　　以家庭為單位申報個稅也符合國際慣例。中國人普遍有傳統(tǒng)家庭倫理觀念，家庭是社會的重要細(xì)胞與消費的主要單位，家庭收入水平將直接決定家庭成員生活水準(zhǔn)。以家庭為單位征收個稅體現(xiàn)了公平理念。
　　當(dāng)然，實行個人所得稅綜合稅制改革，按家庭收入征收個稅付諸實施，還有許多事要做。比如，我國目前還沒有健全社會信用體系，民眾誠信道德水平與發(fā)達(dá)國家存在差距，稅務(wù)部門缺乏完善的監(jiān)管機制。實行綜合稅制改革，按家庭為單位征收個稅，還存在一定的技術(shù)障礙。但是，從二套住房認(rèn)定來看，在當(dāng)前社會征信系統(tǒng)框架內(nèi)，啟動全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，以家庭收入征收個稅的時機基本成熟。即便以家庭為單位計征個稅難度較大，目前不宜全面鋪開，相關(guān)部門也可在部分個人征信系統(tǒng)比較完善的地區(qū)先試先行，為全面實行個人所得稅綜合稅制改革積累經(jīng)驗。
　　來源：證券時報

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