下面，高頓網(wǎng)校小編在11月27日*7發(fā)布的業(yè)界評論文章是：安寧稱退市制度順利實施 另外還需破除地方政府保護膜
　　中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民近日公開表示，在部分行業(yè)真正削減過剩產(chǎn)能的過程中，以往地方政府培植的不少“該死沒死”的僵尸企業(yè)將難以為繼，或進入破產(chǎn)。
　　看到這段話，筆者感觸頗深，因為在證券市場上也有很多應該退市的上市公司因地方政府的保護而上演著“烏雞變鳳凰”的神話，雖然號稱“史上最嚴”的新版退市制度已開始正式實施，但要打破地方政府的這層保護膜顯然不是易事。
　　11月16日起,《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》正式施行,滬深交易所新修訂的《股票上市規(guī)則》也將同時配套施行?！兑庖姟钒l(fā)布后,證監(jiān)會將指導滬深交易所進一步嚴格落實退市工作責任,切實加強退市實施工作的統(tǒng)籌和協(xié)調,嚴格落實退市制度的規(guī)范要求,采取有效措施,切實做到“出現(xiàn)一家、退市一家”,堅決維護退市制度的嚴肅性和權威性。
　　監(jiān)管層的態(tài)度很堅決，但筆者認為，退市制度的有效執(zhí)行還必須得到地方政府的大力支持。
　　從過去多年的實踐來看，地方政府在上市公司退市過程中起到很重要的作用。很多地方政府實際上就是上市公司背后的“靠山”。由于企業(yè)上市關系到地方政府的政績問題，因此，地方政府往往為企業(yè)上市一路開綠燈。而在上市公司處于退市邊緣時，往往能夠得到地方政府的庇護，補貼、獎勵等保殼措施五花八門，因財政補貼而扭虧的情形在眾多“帶帽”公司中屢見不鮮。這也是造成垃圾公司不退市，退市家數(shù)“少之又少”的主要原因。
　　在A股近24年的發(fā)展過程中，能夠真正退市的上市公司屈指可數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，近10年來，A股上市公司的退市比例還不足1%，而納斯達克及英國的退市率則分別達到6%、12%。
　　筆者認為，要真正打破A股市場的“退市難”問題，一方面，地方政府職能需要徹底轉變，要由上市公司的“老板”角色轉變成監(jiān)管者。有必要對上市公司的股本結構予以調整，減少國家股的比重，降低國有大股東控股比例。
　　另一方面，需要嚴格執(zhí)行退市制度，好的退市制度需要嚴格執(zhí)行才能發(fā)揮有效的作用。*ST長油的退市已給市場帶來了信心，接下來會有更多的垃圾公司被摒棄在市場門外，這也是對退市制度執(zhí)行力*4的驗證。
　　來源：證券日報