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　　2014亞布力中國企業(yè)家論壇進入第二天，任志強繼炮轟六十年來的歷屆政府后，又將“炮口”對準了混合所有制：混合所有制的好處其實就是可以讓國有企業(yè)化妝逃跑，現(xiàn)在國有企業(yè)管理層很討厭政府不懂行的指揮和管理，企業(yè)可以借混合所有制的名義把政府轟走，借產(chǎn)權變化來改變治理結構，實現(xiàn)國有企業(yè)管理的現(xiàn)代化。
　　這個炮轟確實轟到了不少人。就在前一陣，北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧等經(jīng)濟學家就認為，把混合所有制的發(fā)展作為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，是十八屆三中全會的一個重大突破。
　　我們先把概念弄清楚。
　　簡單來說，混合所有制經(jīng)濟，就是公有制與私有制的中間體，是在堅持公有制為主體的條件下，把公有制與非公有制結合起來的新的所有制實現(xiàn)形式，既有公有制經(jīng)濟，也有非公有制經(jīng)濟，今后將不存在國進民退的概念。
　　任志強提出的質疑是，民營企業(yè)如何進入國有企業(yè)？法律能夠保障民營企業(yè)的利益么？過去每一次“民進”都是血淋淋的經(jīng)歷，民營企業(yè)還有膽子去找國有企業(yè)混合么？
　　但任憑任志強再怎么炮轟，混合所有制也是必須要走的。因為仔細想想，混合所有制不就是剛好能為實現(xiàn)政企分開創(chuàng)造產(chǎn)權條件么？
　　我國經(jīng)濟體制改革從一開始就把政企分開作為企業(yè)改革的主要任務。但是時至今日，收效并不顯著。究其原因，就是在原經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)運行的產(chǎn)權基礎是單一的國有制，政府是國有企業(yè)*10的投資主體和利益主體，政府作為企業(yè)的老板，不可能不關心自己所投資本的回報，在不存在其他利益主體與之制衡的情況下，政府要插手和干預企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營決策，也就理所當然；另一方面，企業(yè)靠在政府身上也有諸多便利，如企業(yè)自己無法解決的事情，政府一出面，就能順順當當?shù)氐玫酵咨铺幚?，企業(yè)虧損，也不用自己承擔責任，反正有政府幫助籌集貸款和救濟職工，在這種情況下，企業(yè)也樂于躺在政府的懷抱里吃安逸飯。
　　所以，無論是從政府角度還是從企業(yè)角度，都未必真心實意愿意政企分開。如要真正做到政企分開，只有一條出路，即必須構建能夠實現(xiàn)政企分離的產(chǎn)權基礎，在國有經(jīng)濟內部，引入其他形式的所有權，使得原國有企業(yè)的投資主體多元化，造就不同利益主體相互制約的混合所有制。
　　這確實是，如果混合所有制了，企業(yè)不再是單一國有經(jīng)濟的利益載體，而是各種不同經(jīng)濟利益的代表。既然不同經(jīng)濟利益主體之間相互制衡，那么在企業(yè)的發(fā)展問題上就要相互協(xié)商，政府作為股權持有人之一，已不可能任意支配和左右企業(yè)的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營和分配決策，這樣，企業(yè)一方面不再受政府的操縱，另一方面也不能再依賴于政府，政企分開在混合所有制基礎上可能變成現(xiàn)實。
　　但注意了，只是可能而已，沒說一定會?；旌纤兄埔胂窀邔酉Ｍ_到的那種效果，是有前提條件的。
　　“新加坡模式”，得到無數(shù)中國官員熱捧。國內官員“學習”這個小邦的熱情有時讓人覺得匪夷所思。舉例來說，可以說幾乎每一天，都可以在新加坡找到幾百名以上的各級中國政府官員，以培訓的名義在各種場合出沒。
　　盡管私有的和外資的大中小型企業(yè)林立，新加坡卻并不是以私有制為主導的市場經(jīng)濟。政府所擁有或控制的企業(yè)在經(jīng)濟中占到的份額達到六成以上，政府全資的淡馬錫投資公司管理的資產(chǎn)將近2000億美元。另一個控股公司，新加坡政府投資公司負責管理新加坡的外匯儲備，資產(chǎn)規(guī)模更大。
　　新加坡也是混合所有制的，但新加坡不同的地方，在于它的國有企業(yè)和其他地方的國有企業(yè)有著很大的不同，就是它們在商言商，效率至上。新加坡的混合所有制下的國企在市場上的成功，得益于以下四個條件：*9，從公司法到破產(chǎn)法，國企和其他企業(yè)適用同樣的法律，在同樣的市場法則之下運作，法律面前公司一律平等；第二，新加坡政府高薪招聘一流管理人才去經(jīng)營這些企業(yè)，這一方面為精英人才提供了出人頭地的機會，另一方面提高了企業(yè)的管理水平；第三，建立執(zhí)行嚴格的公司治理和內控機制，杜絕可以讓“內部人”鉆空子謀私利的漏洞；第四，以嚴刑峻法來打擊貪腐，對腐敗零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必然嚴懲，腐敗分子沒有任何僥幸逃脫的可能性。
　　看來任大炮再度將炮口對準了混合所有制，實際上，并非像媒體宣傳的這么邪乎，一番充滿火藥味的言論與其說是全盤否定混合所有制，實際上只是質疑怎么能讓這種可能性變成真。而中國要想真正發(fā)揮出混合所有制的威力來，必須多學習學習新加坡模式。
　　在國企的管理上，其實就是要“管多、管少、不管”并舉。凡和出資人有關的事情，都要嚴格管起來，少管企業(yè)人事，不管企業(yè)內部事務。當然，以“管資本”為主，肯定會推動國資委大大削權，國資委要懂得壯士斷臂。以前國資委扮演的角色，可謂既是“老板”又是“婆婆”。今后要著重履行好出資人的職責，不能再像“婆婆”一樣給企業(yè)下具體的經(jīng)營指標。
　　今后，當混合所有制得以推廣，我們希望看到這么一個前提：國資委只能選擇參與監(jiān)管企業(yè)的治理，同其他非國有股權持股者共同建設好企業(yè)的董事會，國資委必須通過董事會發(fā)揮自己的作用。今后政府將只管國資，而不干涉國有資本的具體事務，這樣的混合所有制才是真的發(fā)威了！
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