房產(chǎn)稅自從上海、重慶兩地試點后就一直伴隨著各種爭議和猜測。在今年兩會上，多位全國人大代表和政協(xié)委員都談及房產(chǎn)稅，伴隨而來的聲音依然嘈雜。
　　全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認為，房產(chǎn)稅*5的阻礙是意見不一致，“體制內(nèi)也是意見不一致”，現(xiàn)在則需要加快立法進程。
　　昨日，全國人大常委會法工委副主任闞珂在答記者問時表示，房地產(chǎn)稅已由全國人大相關(guān)工作部門和國務(wù)院相關(guān)機構(gòu)共同起草，條件成熟時會依法提請審議。
 
　　條件成熟時提請審議
　　去年十八屆三中全會報告中提出，要加快房地產(chǎn)稅立法。學(xué)者對此的解讀是，報告所指“房產(chǎn)稅”并不是單純指上海、重慶2011年開始試點的房產(chǎn)稅，而應(yīng)該是包括契稅等在內(nèi)的一系列房地產(chǎn)相關(guān)稅收。
　　昨日，闞珂在十二屆全國人大二次會議舉行的記者會上回答記者提問時稱，房地產(chǎn)稅法正在積極起草當中。草案由全國人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門研究起草，條件成熟時會依法提請審議。
　　這一立法進程也令市場更關(guān)切房產(chǎn)稅是否繼續(xù)擴大試點。自上海和重慶兩地試點房產(chǎn)稅后，兩年內(nèi)再無新試點城市。
　　全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀在接受媒體采訪時表示，是否需要擴大試點，需要看人大的意見。“從立法支持改革的方面，他們（人大）肯定會很快有所行動。”
　　賈康則認為，“房地產(chǎn)稅”需通盤考慮，必須涉及整個不動產(chǎn)開發(fā)、交易，保有全鏈條中各個環(huán)節(jié)的各種稅之外的費，將其加以整合。
 
　　房產(chǎn)稅方案爭議不休
　　房產(chǎn)稅本身要不要征、如何征仍具有極大的爭議性。賈康認為，我國現(xiàn)階段不能采取普遍征收的模式，應(yīng)當如重慶模式從高檔房征收。但任志強等反對派則認為，“沒有歷史經(jīng)驗表明，持續(xù)征稅能抑制房地產(chǎn)價格增長。”
　　在課稅對象方面，也存在明顯爭議。賈康認為，國內(nèi)現(xiàn)階段的情況不能簡單比照美國普遍征收模式。他建議涉及存量，從高端開始。“比較典型的是重慶方案里從獨立別墅開始，再漸進往前考慮。”
　　去年，杭州等地不時爆出房產(chǎn)稅試點擴大的消息，但最終沒有一地新加入試點，有觀點認為地方缺乏開征房產(chǎn)稅的積極性。賈康表示，討論擴大試點的地方不少，但是最后可操作方案的還沒有形成。“不能說地方?jīng)]有積極性，想法可能和中央層面不是很好地對得上。”
　　不過，房產(chǎn)稅的征收仍面臨技術(shù)瓶頸，如需要建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)前總裁梅興保2日在接受記者采訪時表示房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)調(diào)控的治本之策，不動產(chǎn)登記則是推出房產(chǎn)稅的先決條件，當前首先要總結(jié)上海、重慶房產(chǎn)稅試點的經(jīng)驗和做法，并借鑒國外的先進經(jīng)驗穩(wěn)步推進。
　　日前，國務(wù)院常務(wù)會議決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。新政公布后，社會輿論一片叫好，SOHO中國董事長潘石屹表示，“這是好政策”，并預(yù)計“如果今年實施，房價馬上會跌”。
　　但反對房產(chǎn)稅的聲音依然強烈。
　　全國政協(xié)委員、深圳祥祺集團董事長陳紅天前往北京前接受媒體采訪時稱，今年的提案是呼吁謹慎科學(xué)地開征遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅。“在我國房地產(chǎn)開發(fā)過程中，政府直接和間接受益超過房價的60%。如果再征收遺產(chǎn)稅及房產(chǎn)稅，將會有中產(chǎn)階層和富人轉(zhuǎn)移個人財產(chǎn)或攜巨資移民，這將導(dǎo)致資金外流。”
 
　　哪種稅調(diào)控效果好
　　如何能夠抑制房產(chǎn)投機行為，還房價一個正常水平？全國政協(xié)委員、住建部副部長仇保興在上周舉行的經(jīng)濟界小組聯(lián)席會議上指出，除了房產(chǎn)稅之外，還建議考慮征收消費稅和空置稅，并認為這兩個稅種比房產(chǎn)稅的調(diào)控效果更好。
　　對于空置稅，任志強在此前答網(wǎng)友提問時說，空置稅與存量房產(chǎn)稅從某些層面看是一致的，它們也會面臨共同的問題：難以征收。
　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇就表示反對濫用稅收工具。他說，開征新稅種會加重居民稅負負擔(dān)，并且稅的局限很大，調(diào)節(jié)作用有限。
　　備受關(guān)注的全國政協(xié)委員、恒大集團董事長許家印首次出現(xiàn)在政協(xié)小組討論會議上就帶來了提案，直指政府審批復(fù)雜，“雁過拔毛”；規(guī)費方面，按平均值算收取的規(guī)費大約占房價的11%；地產(chǎn)相關(guān)稅種目前大約11種，稅收約占房價的13%~15%。
　　他建議，減少行政審批，建議國家統(tǒng)一規(guī)范規(guī)費收取，取消不合理收費，降低房價，在限定房企利潤上限的前提下，把環(huán)節(jié)稅都去掉，合并繳納企業(yè)所得稅之前的所有稅種，統(tǒng)一為一個控制房地產(chǎn)利潤的累進遞增式的增值稅，這樣就避免了個別項目的暴利行為，降低房價。
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