有正在到處找每日*7業(yè)界評(píng)論的嗎?這里有一篇12月23號(hào)禮拜二的哦——信力建解釋了糧食真正的危機(jī)是什么
糧食問(wèn)題一直是個(gè)炒作的話題,一般說(shuō)法是在過(guò)去十年的大部分時(shí)間里,全球糧食消費(fèi)量一直高于產(chǎn)量。據(jù)預(yù)測(cè)到2030年糧食需求將會(huì)提高30%至40%,全球新一輪糧食危機(jī)的到來(lái)已無(wú)法避免。而人口最多的中國(guó)無(wú)疑是這場(chǎng)危機(jī)的主要受害者云云。其實(shí),這樣的話題早在1994年,就有美國(guó)學(xué)者萊斯特·布朗在其一篇名為《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》文章中炒作過(guò)了。他的說(shuō)法是中國(guó)的人口正以每年1400萬(wàn)的數(shù)量增長(zhǎng)著,收入水平也在以創(chuàng)記錄的速度增長(zhǎng)著。當(dāng)收入增長(zhǎng)后,低收入人口*8做得事情之一就是將他們的膳食結(jié)構(gòu)多樣化,從單調(diào)的大米占熱量70%的膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向更多的肉類(lèi)、奶類(lèi)及蛋類(lèi)食品的消費(fèi)。屆時(shí),中國(guó)人對(duì)動(dòng)物蛋白膨脹的需求將超過(guò)世界谷物生產(chǎn)能力,所以必然引發(fā)糧食短缺,進(jìn)而造成世界性的糧食危機(jī)。但近二十年之后的今天,布朗的預(yù)言沒(méi)有成真——全世界(包括中國(guó))的糧食產(chǎn)量一直升高,價(jià)格也在相對(duì)下降。事實(shí)上,改革以來(lái)的三十年,中國(guó)人口增加了45%,糧食增產(chǎn)了60%,而耕地卻在減少。這個(gè)事實(shí)說(shuō)明耕地面積和糧食產(chǎn)量不是一種直接或者決定性的關(guān)系,糧食產(chǎn)量取決于許多因素,耕地只是其中之一。那么,糧食供應(yīng)除了耕地之外,還跟什么有更直接的關(guān)系呢?
首先是國(guó)際市場(chǎng)。現(xiàn)在的世界已不再是各自為政的封閉國(guó)家的總和,而是一個(gè)開(kāi)放的世界。因此,一個(gè)國(guó)家的糧食,縱使出現(xiàn)問(wèn)題,也可以通過(guò)國(guó)際市場(chǎng),分工交換來(lái)加以解決——日本就是這樣的例子:2006財(cái)年底的數(shù)據(jù)顯示,日本的糧食自給率僅為39%,13年來(lái)首次跌破了40%。而據(jù)新華網(wǎng)東京2008年8月5日電 日本農(nóng)林水產(chǎn)?。等展嫉慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2007財(cái)年(截至今年3月)日本糧食自給率從上財(cái)年的39%升至40%,為13年來(lái)首次上升。日本能以40%的糧食自給支撐其國(guó)家的經(jīng)濟(jì),就是因?yàn)槌浞掷昧藝?guó)際分工和國(guó)際市場(chǎng)。拿全球的糧食供求情況看,世界上有很充分的糧食供應(yīng)。在過(guò)去的五十年中,人口增加了一倍半,人均糧食消費(fèi)增加了17%,但糧價(jià)下降了一半。說(shuō)明糧食相比于五十年前越來(lái)越豐富了。全球糧食供求的總形勢(shì),和許多其他大多數(shù)商品一樣,是需求決定產(chǎn)量。或者說(shuō),有多少需求就能夠生產(chǎn)出多少糧食。萬(wàn)一我國(guó)的國(guó)內(nèi)糧食供給不足,可以從國(guó)際市場(chǎng)獲得。日本消費(fèi)的糧食中有40%靠進(jìn)口,南朝鮮60%靠進(jìn)口。我國(guó)這么多年來(lái)有進(jìn)有出,基本平衡,不需要靠進(jìn)口。 據(jù)2013年7月一篇《國(guó)際糧價(jià)下跌中國(guó)谷物進(jìn)口大幅增長(zhǎng)》介紹:中國(guó)作為全球*5的糧食消費(fèi)國(guó),糧食進(jìn)口量有望超過(guò)上年的水平,因?yàn)閲?guó)際糧價(jià)大幅下挫,鼓勵(lì)中國(guó)積極進(jìn)口,即使中國(guó)糧食產(chǎn)量有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)第十年增長(zhǎng)。中國(guó)的小麥、玉米和大米進(jìn)口有望增長(zhǎng),而國(guó)內(nèi)玉米和大米產(chǎn)量繼續(xù)提高,小麥產(chǎn)量將與上年保持穩(wěn)定或者下滑。中國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)將令美國(guó)、阿根廷和烏克蘭等農(nóng)戶受益,泰國(guó)將向中國(guó)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)大米。在過(guò)去十二個(gè)月里,芝加哥期貨交易所(CBOT)玉米和價(jià)格下跌超過(guò)20%,而泰國(guó)白大米價(jià)格下跌了14%。今年中國(guó)小麥產(chǎn)量有望連續(xù)第十年增長(zhǎng)。國(guó)家糧油信息中心稱(chēng),今年小麥產(chǎn)量可能達(dá)到上年的1.206億噸,而私營(yíng)分析機(jī)構(gòu)則預(yù)計(jì)小麥產(chǎn)量可能下滑。根據(jù)政府頒布的低關(guān)稅配額,小麥進(jìn)口成本約為每噸2100元,約合343美元,相比之下,國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格約為2400元。想象中的糧食危機(jī)事實(shí)上是不存在的。要之,經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放,中國(guó)已經(jīng)充分國(guó)際化市場(chǎng)化了,已經(jīng)有了足夠的糧食生產(chǎn)和全球化的市場(chǎng),因此,中國(guó)的糧食危機(jī)是不可能發(fā)生的。
其次,則是科技進(jìn)步。中國(guó)不同地區(qū)糧食產(chǎn)量存在明顯差異,呈現(xiàn)東高西低的格局。高施肥量地區(qū)(東部地區(qū))的糧食播種面積僅占全國(guó)的30.5%,而產(chǎn)量卻占全國(guó)的34.4%;中施肥量地區(qū)(中部地區(qū))播種面積占全國(guó)近44.7%,產(chǎn)量占全國(guó)的46%;低施肥量地區(qū)(西部地區(qū))雖然播種面積占全國(guó)的24.6%,但產(chǎn)量不到全國(guó)的20%。如果在中西部都能達(dá)到東部地區(qū)這樣的施肥水平,其產(chǎn)量都可以獲得很大提升。雜交水稻之父袁隆平也表示,中國(guó)到2015年的糧食畝產(chǎn)目標(biāo)是達(dá)到900公斤。他說(shuō),根據(jù)大多數(shù)專(zhuān)家學(xué)者的估算,水稻的光能利用率最多是2.5%,依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),“超級(jí)雜交水稻”單季稻的*5產(chǎn)量為1500公斤每畝。而根據(jù)袁隆平的介紹,目前全國(guó)水稻平均畝產(chǎn)為420公斤。
雖然在理論上中國(guó)不可能出現(xiàn)大范圍全局性的糧食危機(jī),但糧食生產(chǎn)上出現(xiàn)的問(wèn)題也包容忽視。這其中*5的問(wèn)題就是土地拋荒,農(nóng)民不愿種地而進(jìn)城打工。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情形?一句話,農(nóng)民種糧不但無(wú)利可圖,而且是嚴(yán)重虧本??梢哉f(shuō),種糧的農(nóng)民越來(lái)越少,種經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)民越來(lái)越多。這個(gè)主要原因是對(duì)種糧的補(bǔ)貼太少,以至于成本遠(yuǎn)高于收益,有人算過(guò)這樣一筆賬:一個(gè)五口農(nóng)民之家一人一畝地,總共五畝地。一年有兩收,即夏收和秋收。夏收小麥,秋收玉米。小麥畝產(chǎn)800斤,總共4000斤。玉米畝產(chǎn)也是800斤,總共也是4000斤。一斤小麥?zhǔn)?.9元,一斤玉米是0.8元,一畝地補(bǔ)貼是60元。這樣,總收益就是3600+3200+300=7100元?;?種子.農(nóng)藥.水費(fèi).犁地費(fèi)等等,一年下來(lái)是3000元,每畝600元。五畝地需要兩個(gè)勞動(dòng)力工作兩個(gè)月,一月工資1500元,總工資是6000元。那么,總成本就是3000+6000=9000元。這樣一來(lái),農(nóng)民種糧就虧9000-7100=1900元。在這樣情形下,農(nóng)民能不拋荒土地么?老老實(shí)實(shí)種糧不但發(fā)不了財(cái),連生存都很困難。所以,有的地方到處都是荒地,年輕力壯的都外出打工去了。以前,一斤稻谷的國(guó)家收購(gòu)價(jià)格可以買(mǎi)4到5斤一般小蔬菜,現(xiàn)在多少?恐怕一斤對(duì)一斤也很難買(mǎi)了。今年國(guó)家稻谷的收購(gòu)價(jià)格是每百斤120到140元,市場(chǎng)上的小蔬菜至少都是一元多一斤,更有好幾元一斤的。誰(shuí)還種糧食?這種對(duì)土地的拋荒不僅會(huì)導(dǎo)致糧食產(chǎn)量當(dāng)年減少,而且還會(huì)因?yàn)橥恋亻L(zhǎng)期閑置肥力退化,將來(lái)就是再種,產(chǎn)量也可能上不去。長(zhǎng)此以往,引發(fā)糧食危機(jī)倒也不是不可能。
對(duì)這種趨勢(shì),治標(biāo)之道只能是盡量降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,在市場(chǎng)機(jī)制下努力提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)。而徹底解決農(nóng)民生產(chǎn)積極性不足土地拋荒的問(wèn)題的治本之道還是應(yīng)該落腳在土地所有權(quán)的明晰上。
中國(guó)目前農(nóng)村的土地還是歸國(guó)有或者集體所有。這種源于人民公社的土地制度來(lái)源于蘇聯(lián)。十月革命一成功,列寧就宣布了《土地法令》,應(yīng)允將土地歸還農(nóng)民所有。然而,事實(shí)上,俄羅斯的土地一直歸國(guó)家所有,農(nóng)民從來(lái)沒(méi)有真正成為自己土地的主人。幾乎是與政權(quán)的確立同時(shí)進(jìn)行的余糧征集制就大規(guī)模地破壞了農(nóng)村本已不堪一擊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),把它推上了危機(jī)的漩渦。造成這種情況的有多種原因,但其中的主要之點(diǎn),是布爾什維克黨對(duì)俄國(guó)農(nóng)村沒(méi)有什么了解,因?yàn)閹缀跛械牟紶柺簿S克領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有在農(nóng)村工作過(guò),列寧在國(guó)外很長(zhǎng)時(shí)間,十月革命前幾乎都生活在國(guó)外,斯大林也沒(méi)有下過(guò)農(nóng)村,所以布爾什維克黨有個(gè)先天的不足,就是對(duì)俄羅斯的農(nóng)村、農(nóng)民的生活和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況不甚了了。到斯大林時(shí)期,更把農(nóng)業(yè)看成是國(guó)家工業(yè)化的手段和工具,其具體方式就是在全國(guó)范圍內(nèi)建立所謂“集體農(nóng)莊”。蘇聯(lián)政府于1932年12月31目頒布一道命令,在國(guó)內(nèi)恢復(fù)身份證(沙皇時(shí)期實(shí)行過(guò))制度,沒(méi)有身份證便不能遷徙,而農(nóng)民卻沒(méi)有身份證,只能像他們的祖先那樣被牢牢地束縛在土地上。 這樣,不愿加入集體農(nóng)莊的農(nóng)民在絕望中屠宰牲畜,毀壞工具和焚燒谷物。1933年與戰(zhàn)時(shí)困難的1916年相比,牲畜存欄數(shù)驟降1/2至2/3。糧食總產(chǎn)跌入低谷,直到1935年才開(kāi)始復(fù)蘇。蘇聯(lián)農(nóng)民對(duì)集體農(nóng)莊制的評(píng)價(jià)是“第二次農(nóng)奴制”。而蘇聯(lián)前總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟谙屡_(tái)后出版的《對(duì)過(guò)去與未來(lái)的思考》一書(shū)中也指出:在斯大林時(shí)期,工業(yè)化是靠強(qiáng)迫勞動(dòng),靠利用集中營(yíng)的囚犯,同時(shí)也是靠農(nóng)業(yè)的破產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),集體化實(shí)際上成了新的農(nóng)奴制。”所謂“農(nóng)奴制”一般是指封建社會(huì)中封建領(lǐng)主在其領(lǐng)地上建立起來(lái)的剝削奴役農(nóng)奴的經(jīng)濟(jì)制度。由于被剝削的主要對(duì)象是農(nóng)奴,故名又稱(chēng)封建領(lǐng)主制。在這種制度下,少數(shù)封建領(lǐng)主或農(nóng)奴主占有土地、山林、草原和河流等絕大部分生產(chǎn)資料,并部分占有農(nóng)奴;農(nóng)奴從農(nóng)奴主手中分得一塊份地,作為代價(jià)他們必須無(wú)償耕種領(lǐng)主土地,服各種勞役,并上繳大部分勞動(dòng)產(chǎn)品。農(nóng)奴制的基本特征是農(nóng)奴被束縛在土地上,不得不依附于農(nóng)奴主。而農(nóng)奴主則利用這種人身依附關(guān)系,對(duì)農(nóng)奴實(shí)行超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制剝削。農(nóng)奴制的地租形式主要是勞役地租,輔以少量的實(shí)物地租和貨幣地租。很顯然,這種制度殘酷自私,不人道,還妨礙生產(chǎn)力發(fā)展。因而,如何一個(gè)走向現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家都會(huì)首先拿這種制度開(kāi)刀。
我們必須承認(rèn)一個(gè)基本前提,就是任何當(dāng)事人自己比別人更知道什么對(duì)自己*4,不管是農(nóng)民還是知識(shí)分子,個(gè)人最知道怎樣做對(duì)自己更好,人對(duì)屬于自己的東西最在乎,最愿意想盡辦法去 保護(hù),這是再天然不過(guò)的人的本質(zhì)。任何自認(rèn)為自己或領(lǐng)導(dǎo)可以代替農(nóng)民做選擇的人,只是在為自己剝奪農(nóng)民的選擇自由找借口。沒(méi)有 一個(gè)人會(huì)像許多人說(shuō)的那樣在土地私有以后會(huì)輕易地賣(mài)掉,土地對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是命根子,不會(huì)像別人擔(dān)心地那樣拿去換酒喝。其次,土地私有更有利于土質(zhì)改良和價(jià)值 實(shí)現(xiàn)。如果土地歸農(nóng)民所有了,農(nóng)民會(huì)更愿意在地上投入更多的錢(qián),保持土質(zhì)不改變。再次,也就是最重要的是,通過(guò)土地私有以后,讓農(nóng)民有更多機(jī)會(huì),更大空 間,更多能力把土地非農(nóng)用的資本價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。只有把土地還給農(nóng)民,讓官員、開(kāi)發(fā)商向農(nóng)民要 地,而不是讓農(nóng)民從官員手里要地,農(nóng)民才是主人,隨后的農(nóng)村制度演變才能以農(nóng)民作為主人的地位為起點(diǎn)。
所以,在國(guó)際市場(chǎng)健康存在,科技水平又在不斷進(jìn)步的前提下,我們只要解決了土地的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,糧食危機(jī)就不會(huì)發(fā)生,所謂18億畝紅線不能碰之類(lèi)說(shuō)法也只是笑談。