有正在瀏覽“業(yè)界評(píng)論”頻道的網(wǎng)友嗎？高頓網(wǎng)校小編邀您來閱讀這篇12月29日禮拜一的文章——不執(zhí)著認(rèn)為延長(zhǎng)退休年齡 政府該做四件大事
　　全國(guó)人大常委會(huì)分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。有委員建議盡快推遲企業(yè)員工退休年齡，以解決企業(yè)員工退休金的問題，男性提高到65歲，女性提高到60歲。不過也有委員表示，是否延遲退休，應(yīng)該讓勞動(dòng)者自己來選擇，如果硬性規(guī)定延遲退休，那100%的人都會(huì)反對(duì)。
　　與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在23日作報(bào)告時(shí)表示，今后黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，“雙軌制”將被打破。養(yǎng)老金改革方案已擬定，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。同時(shí)，馬凱在作報(bào)告時(shí)稱，將研究制度漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比。
　　其實(shí)早在2008年，人社部的負(fù)責(zé)人就談到，相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時(shí)延長(zhǎng)退休年齡。采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。有專家測(cè)算，退休年齡每延遲一年，我國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。
　　有專家們表示，許多人認(rèn)為國(guó)家的養(yǎng)老基金有缺口，隨著我國(guó)老齡化人群的大幅增加，國(guó)家財(cái)政彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的壓力會(huì)越來越大。是政府希望通過延遲退休年齡來減少養(yǎng)老金的支出。但其實(shí)，延遲退休年齡還有一個(gè)重要考慮，就是我國(guó)人口紅利正在消失，延遲退休年齡在一定程度上可緩解未來一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)勞動(dòng)力緊缺的壓力。
　　與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的退休年齡和其他國(guó)家比起來算早的。目前中國(guó)的法定退休年齡為男60歲，女55歲(干部)或50歲(工人)。而在歐美國(guó)家普遍的退休年齡都為65歲，美國(guó)為67歲，日本為男65歲，女60歲。隨著生活水平的進(jìn)步，人們的壽命不斷提高，所以延遲退休年齡是必然趨勢(shì)，而且在很多崗位上也需要這些有經(jīng)驗(yàn)的老人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
　　不過，雖然延遲退休年齡乃大勢(shì)所趨，但此事與所有國(guó)民的切身利益密切相關(guān)，所以政府部門應(yīng)盡量做到，在延遲退休出臺(tái)的同時(shí)，需要制定相應(yīng)的配套政策措施，對(duì)不同人群區(qū)別對(duì)待。就當(dāng)前政策而言，應(yīng)該是鼓勵(lì)延遲退休者，而并非懲罰提前退休者。接下去政府部門應(yīng)該做好以下四件大事。
　　首先，政府應(yīng)該鼓勵(lì)人們延遲退休，而延遲退休年齡不應(yīng)該一刀切?，F(xiàn)在一些從事重體力勞動(dòng)者或者身體虛弱的職工，他們希望自己能夠早點(diǎn)退休，而另一些從事腦力勞動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工或者科研院所的專家們，他們卻希望自己再多干幾年，發(fā)揮一下余熱。所以政府部門應(yīng)該采取措施區(qū)別對(duì)待，讓想退休的人退下來，而不想退休的人可以延遲退休。
　　有報(bào)告顯示，2011年，中國(guó)人均壽命已達(dá)到76歲，假若將退休年齡推遲到65歲的話，那么平均下來就只能拿10年左右的養(yǎng)老金。而此前，已經(jīng)交了幾十年的養(yǎng)老金，因此也讓一些人呼之不公平。所以延遲退休年齡，應(yīng)該視每個(gè)人的具體情況而定，而并非一刀切。
　　事實(shí)上，國(guó)外在這方面做法比我們好得多。澳大利亞為了鼓勵(lì)人們延遲退休，政府對(duì)于達(dá)到選擇延遲退休者，每年給予獎(jiǎng)勵(lì)；2010年的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是1552澳元(約合8565元人民幣)，而且延遲時(shí)間越長(zhǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)將會(huì)成倍增加。如果延遲四年退休，政府獎(jiǎng)勵(lì)額度將達(dá)到 24846澳元(約合137127元人民幣)。此外，2010年以后，政府還給予延遲退休的國(guó)民額外的工資減稅優(yōu)惠，這體現(xiàn)的是國(guó)家與個(gè)人的責(zé)任共擔(dān)，因此澳大利亞延遲退休的阻力相對(duì)較小。
　　再者，延遲退休年齡，并不能解決我國(guó)養(yǎng)老金的漏洞問題。由于歷史的原因，造成我國(guó)養(yǎng)老金出現(xiàn)巨大缺口，政府應(yīng)當(dāng)建立一攬子制度設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家與個(gè)人的責(zé)任共擔(dān)?，F(xiàn)在民眾已經(jīng)接受漸進(jìn)式延遲養(yǎng)老金了（每延遲退休一年少支付養(yǎng)老金200億），那么政府部門該如何盡到填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)漏洞的責(zé)任呢？
　　其一，讓機(jī)會(huì)事業(yè)單位人員參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來?，F(xiàn)在全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員3700萬人，如他們每月足額繳納養(yǎng)老金，每年養(yǎng)老金可增加數(shù)千億元。其二，將新農(nóng)保、城居保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接轉(zhuǎn)換通道徹底打通，消除農(nóng)民工的后顧之憂，目前農(nóng)民工的參保率只有占總數(shù)的1/6，所以讓農(nóng)民工納入社保體系可補(bǔ)漏洞。其三，每年壟斷國(guó)有企業(yè)存有大量紅利，這些紅利如果拿出部分來填補(bǔ)社保漏洞，問題就迎刃而解。其四，國(guó)家財(cái)政用于社保支出僅占行政經(jīng)費(fèi)的1/4，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比乃顯不足，所以應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付比例。
　　再次，減少延遲退休對(duì)就業(yè)的壓力。漸進(jìn)式推行延遲退休改革在國(guó)際上多有先例。比如，美國(guó)在1983年就通過法律要將退休年齡從65歲推遲到67歲，直到2000年才真正開始實(shí)施。而且，推行的步驟也非常緩慢：2003年，年滿65歲的職工將延長(zhǎng)工作兩個(gè)月；2004年，年滿65歲的職工將延長(zhǎng)工作4個(gè)月……如此直至2015年，退休年齡被延長(zhǎng)到67歲。
　　筆者認(rèn)為，這樣可以讓人們有充分的時(shí)間準(zhǔn)備和心理預(yù)期，同時(shí)*5限度地降低對(duì)當(dāng)期就業(yè)的影響。每年我國(guó)畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生就有600萬，算上新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，則有數(shù)千萬人口需要就業(yè)，而有預(yù)期漸進(jìn)式延遲退休，可使就業(yè)壓力得以逐步緩解。
　　最后，我國(guó)養(yǎng)老金體系不透明不可持續(xù)。目前我國(guó)基本養(yǎng)老金制度中，本該屬于個(gè)人所有的個(gè)人賬戶基金，被社會(huì)統(tǒng)籌賬戶借支，導(dǎo)致個(gè)人賬號(hào)長(zhǎng)期空賬運(yùn)行，參保者權(quán)益受損，無法建立起個(gè)人繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取之間的激勵(lì)機(jī)制。
　　因此參保者普遍愿意早退休而不是延遲退休。所以我國(guó)養(yǎng)老金體系賬戶應(yīng)該公開透明，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。這樣不僅可以杜絕養(yǎng)老金被挪作他用的事情發(fā)生，還可以對(duì)養(yǎng)老金賬戶今年收支是否平衡？總體虧損面還有多少？讓民眾一目了然。
　　延長(zhǎng)退休年齡關(guān)乎到每個(gè)人的切身利益問題，中國(guó)人口這么多，各人的情況千差萬別，有的人希望早點(diǎn)退休，安度晚年，而有些人覺得自己還可以為社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。所以延遲養(yǎng)老制度設(shè)計(jì)應(yīng)該更加人性化，切忌再搞一刀切模式。至于養(yǎng)老金的虧空，是舊體制下形成的歷史問題，可以通過政府財(cái)政補(bǔ)貼、國(guó)企紅利填補(bǔ)、公務(wù)員雙軌制并軌來解決。事實(shí)上，僅靠延遲退休根本也填補(bǔ)不了養(yǎng)老金的虧空問題，而且極易造成新的社會(huì)矛盾。