宣宇認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)適應(yīng)性預(yù)期正在形成，這篇財(cái)經(jīng)業(yè)界評(píng)論是1月26日禮拜一新鮮出爐的哦。
　　認(rèn)識(shí)、適應(yīng)并[*{c}*]新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在持續(xù)深化推進(jìn)改革創(chuàng)新的大背景下，只要各級(jí)政府和各市場(chǎng)主體改革創(chuàng)新的自覺(jué)性和主動(dòng)性都因此加強(qiáng)，政府進(jìn)一步歸位盡責(zé)，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)潛能進(jìn)一步激發(fā)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力勢(shì)必進(jìn)一步增強(qiáng)，那么2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢(shì)”，那就能激發(fā)出更多潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速，發(fā)展水平由中低端邁向中高端。
　　李克強(qiáng)總理日前在出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì)時(shí)全面闡述了新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、路徑及政策選擇，中國(guó)政府在新一年的經(jīng)濟(jì)施政方略，提出了引人注目的“雙引擎”綱領(lǐng)：既要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎，又要更好發(fā)揮政府作用，改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎，駁斥了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“懷疑論”，向世界傳遞了中國(guó)政府科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)和主動(dòng)[*{c}*]新常態(tài)的決心和有效實(shí)踐。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在時(shí)隔5年之后再次出席有“世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”之稱的達(dá)沃斯論壇年會(huì)并發(fā)表特別致辭，向仍處寒意中的“全球新局勢(shì)”表現(xiàn)出中國(guó)的自信和堅(jiān)持的定力，傳遞出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的暖流，大有助于確立世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正確預(yù)期。
　　預(yù)期，是影響個(gè)體決策和宏觀經(jīng)濟(jì)的重要變量，預(yù)期管理是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，只有觀念上“適應(yīng)”，認(rèn)識(shí)上“到位”，才能做到方法上“對(duì)路”，工作上“得力”，才能真正做到“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，[*{c}*]新常態(tài)”，牢牢把握好“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”，為此強(qiáng)調(diào)要“更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期”，“強(qiáng)化輿論引導(dǎo)”。
　　依據(jù)李克強(qiáng)深度闡釋的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。這意味著中國(guó)將允許經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩，轉(zhuǎn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的擔(dān)憂，李總理表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩有世界大背景，也有內(nèi)在規(guī)律；鑒于GDP基數(shù)在增大，即使7%的增長(zhǎng)，絕對(duì)值也達(dá)8000多億美元，大于幾年前10%增量，可見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的列車不會(huì)失速，反而會(huì)更穩(wěn)健，因此不推強(qiáng)刺激，而是力推強(qiáng)改革，能促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。中國(guó)政府高層對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的樂(lè)觀判斷，也向外界發(fā)出了確切無(wú)疑的信息，別指望宏觀政策會(huì)出現(xiàn)顯著放松。
　　說(shuō)到對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的預(yù)期，有必要回顧一下去年6月的一次媒體和市場(chǎng)的全面性訛傳。當(dāng)時(shí)李克強(qiáng)總理出訪英國(guó)和希臘，期間有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)（尤其增長(zhǎng)率）的系列闡述引起高度關(guān)注。媒體在解讀李克強(qiáng)總理署名文章時(shí)說(shuō)，2014年中國(guó)有信心實(shí)現(xiàn)7.5%的GDP增速目標(biāo)，并表示政府已準(zhǔn)備調(diào)整政策，以確保政策可發(fā)揮作用；而另有關(guān)李總理在英國(guó)智庫(kù)演講時(shí)的報(bào)道則說(shuō)，中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，保證增速下限不越過(guò)7.5%。依據(jù)這兩個(gè)信息源，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和媒體普遍將李總理講話解讀為7.5%“絕對(duì)下限”論，并據(jù)此預(yù)測(cè)刺激政策將加碼。
　　事實(shí)上，脫離就業(yè)內(nèi)涵的7.5%底線“絕對(duì)數(shù)”思維，是對(duì)新一屆中央政府宏觀調(diào)控思維的嚴(yán)重扭曲，完全是某些媒體斷章取義、以訛傳訛的結(jié)果。這一方面當(dāng)然有相關(guān)市場(chǎng)主體利益訴求的因素，但絕對(duì)下限論迅速流傳，也反映出市場(chǎng)仍缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的適應(yīng)性預(yù)期，對(duì)中央政府能否主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、[*{c}*]新常態(tài)還有疑慮。
　　2014年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”元年，是檢驗(yàn)政府對(duì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)和政策取向的標(biāo)志性一年。受房地產(chǎn)調(diào)整、制造業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保減排硬約束等影響，固定資產(chǎn)投資持續(xù)下行，2014年經(jīng)濟(jì)增速下行壓力持續(xù)增大。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，中國(guó)政府始終保持定力，堅(jiān)持底線思維，主動(dòng)作為，在區(qū)間管理下實(shí)施定向調(diào)控，從政府自身“革命性”改革開始，持續(xù)“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“微觀放活”，釋放制度和改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)活力，以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，充分運(yùn)用創(chuàng)新這把“金鑰匙”，做到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車放緩而非失速，順利完成各項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期“硬指標(biāo)”。更重要的是，2014年多數(shù)經(jīng)濟(jì)“軟指標(biāo)”顯著改善，“轉(zhuǎn)方式”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”取得了明顯進(jìn)展。
　　再回過(guò)頭來(lái)看，2014年恰也是促成新常態(tài)適應(yīng)性預(yù)期開始形成的一年，一系列改革和創(chuàng)新舉措的積極效應(yīng)才剛剛發(fā)揮，但因改革釋放的巨大紅利以及創(chuàng)新所蘊(yùn)含的廣闊增長(zhǎng)空間便已充分顯現(xiàn)。這大有利于引導(dǎo)并促成社會(huì)合理預(yù)期，有助于各市場(chǎng)參與者全面理解新常態(tài)下宏觀調(diào)控取向、并自覺(jué)內(nèi)化于心化于行，形成廣泛的思想和行動(dòng)合力，共同推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、向中高端邁進(jìn)。
　　當(dāng)然，轉(zhuǎn)型升級(jí)絕非一日之功。面臨諸多下行壓力，經(jīng)濟(jì)增速與提質(zhì)增效再平衡仍是2015年經(jīng)濟(jì)政策主題。隨著經(jīng)濟(jì)整體下行壓力加大，過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)繼續(xù)深度調(diào)整，局部金融風(fēng)險(xiǎn)逐步釋放，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的形勢(shì)會(huì)更嚴(yán)峻，微觀經(jīng)濟(jì)體信用鏈條繃緊，再加上2014年已累積了很高的債務(wù)“勢(shì)能”，2015年可能出現(xiàn)的債務(wù)違約規(guī)模將更大。所以李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)了金融風(fēng)險(xiǎn)防控，如能合理引導(dǎo)、有效控制，穩(wěn)步釋放市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將有利于穩(wěn)定市場(chǎng)信心，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
　　未來(lái)，在持續(xù)深化推進(jìn)改革創(chuàng)新的大背景下，只要各級(jí)政府和各市場(chǎng)主體改革創(chuàng)新的自覺(jué)性和主動(dòng)性都因此加強(qiáng)，政府進(jìn)一步歸位盡責(zé)，市場(chǎng)環(huán)境就將進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)潛能將進(jìn)一步激發(fā)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力勢(shì)必進(jìn)一步增強(qiáng)，那么2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢(shì)”、保持中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)就會(huì)有更多潛力。因此，從這個(gè)意義上可以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最“壞”的階段已過(guò)去。
　　確立了前述的新常態(tài)適應(yīng)性預(yù)期，政策取向也就非常清晰了。正如李克強(qiáng)總理所強(qiáng)調(diào)的，2015年中國(guó)政府將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持創(chuàng)新宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持比較充分就業(yè)的區(qū)間底線，摒棄一味追求增長(zhǎng)數(shù)字的定式思維，不搞大水漫灌，更加注重微調(diào)預(yù)調(diào)，更好實(shí)行定向調(diào)控；將以更高的改革創(chuàng)新舉措，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，同時(shí)更好發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)型升級(jí)和軟環(huán)境建設(shè)中的作用，充分運(yùn)用好政府和市場(chǎng)兩只手，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”的巨大動(dòng)力下， 實(shí)現(xiàn)“雙中高”（即經(jīng)濟(jì)增速由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；發(fā)展必須由中低端水平邁向中高端水平）?？傊?015年改革攻堅(jiān)將進(jìn)一步向縱深發(fā)展，定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控仍是政策主線。
　?。ㄗ髡呦地?cái)達(dá)證券首席宏觀分析師）
　　來(lái)源：上海證券報(bào)